贵州成立煤炭去产能领导小组 “十三五”期间每年拿出10亿治煤
2017-05-25 | 编辑:中机教育网 | 来源:煤炭网 | 浏览量:
5月23日,贵州省召开全省能源工业转型发展会议。记者从会上获悉,贵州省要求举全省之力推进煤炭工业淘汰落后产能,加快转型升级。贵州省政府专门成立了煤炭去产能领导小组,并决定从2017年起,省级财政连续四年每年拿出10亿元治煤。
5月23日,贵州省能源工业转型发展会议在贵阳举行。
贵州省是南方唯一产煤大省,煤炭工业是贵州能源工业的重要组成部分。数据显示,2016年,贵州省能源工业增加值占规模以上工业增加值的27.4%,其中煤炭工业占比高达16.7%,电力占10.7%。同时,贵州省累计外销煤炭5.4亿吨,外送电力5000多亿千瓦时,为“西电东送”战略的实施提供了保障。
煤炭去产能思路不变
贵州省自身的发展离不开能源工业的支撑。“十二五”期间,贵州全省规模以上能源工业增加值年均增长18%,高于地区GDP增速5.5个百分点。文件提出,贵州要发展,就必须发挥电量和电价的比较优势,把“降电价”作为供给侧结构性改革的“牛鼻子”。贵州省委、省政府亦表态:“实行低电价、保持电价竞争力是贵州优势所在,是全省发展大局所需,必须保持定力、坚定不移,对煤炭价格上涨等因素给发电企业带来的影响,可以通过建立能源工业运行新机制解决。”
文件显示,能源工业运行机制长期未理顺,是长期困扰贵州省能源工业发展的关键问题。煤炭、火电、水电三方陷入长期利益博弈,各方都是从自身利益出发开展生产经营,能源工业的优势在逐步削弱。
煤炭是建立能源工业运行新机制的核心。如何解决煤炭难题?贵州省提出了建立新机制的5项原则,其中排在第一位的是煤炭要保持均衡正常生产。文件提出,要把煤炭工业作为能源工业的基础打牢、夯实。贵州省将举全省之力坚定不移淘汰落后产能,加快培育释放先进产能,“十三五”后期,实现30万吨/年以下(不含30万吨)全部淘汰退出。
与会人员表示,将聚焦聚力,坚决打赢煤炭工业转型升级攻坚战。
省级能源调控力度增强
值得注意的是,对煤炭产业去产能,贵州省政府专门成立了3人领导小组。记者注意到,该领导小组由贵州省委副书记、省长孙志刚任组长,并由贵州省委常委、常务副省长秦如培、贵州省委常委王晓光任副组长。
贵州省政府决定,从2017年开始,贵州省级财政将连续四年每年拿出10亿元,重点用于支持煤矿淘汰落后产能、智能机械化改造和煤层气利用奖补等事宜。
不仅如此,贵州省也要求,全面梳理贵州省政府在全省煤炭、电力行业中的资产,明确贵州省政府的代理投资人主体责任,对重点电力企业增加持股比例。文件显示,贵州省将开展煤炭、电力成本调查核算工作,按照“准许成本加合理收益”原则核定输配电价,对输配电成本进行严格监审,促进电网企业降低成本、提高效率。
在煤炭领域,贵州省要求,关闭退出煤矿的剩余资源、新增资源要向大型省级能源公司倾斜配置。同时,贵州省鼓励煤炭企业、发电企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式推进煤电联营,形成利益共同体。
值得一提的是,贵州省正在研究建设省级能源调控及投融资平台,加快集中煤炭、电力等领域的省级国有资本控股权益,增强对煤炭、水电、火电的调控能力。
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