近日，中国民航局公布了国家首批13个民用无人驾驶航空试验基地(试验区)，杭州以城市场景为目标定位，成为我省唯一入选地区。

　　此项工作将分为两个阶段展开。第一阶段以余杭区为试验运行主体、未来科技城为中心，探索城市场景下的空域运行体系和机制、无人机监管平台的功能实现以及无人机运行企业的准入和生产流程及风险评估;第二阶段在余杭区先行先试的基础上，授权余杭区在全市范围内推广和应用试验成果，进一步深入开展无人机城市运行场景和技术的试验与研究。

　　一直致力于打造“全国数字经济先行区”的余杭，在今年5月中国民航局印发《关于印发〈民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设工作指引〉的通知》后，即汇集民航管干院、迅蚁科技、中国移动等专业力量联合编制了《杭州市创建民用无人驾驶航空试验区建设方案(2020-2022年)》，并呈市政府建议申报建立杭州市民用无人驾驶航空试验区。

　　申报试验区，项目资质很重要。位于余杭未来科技城的杭州迅蚁网络科技有限公司是一家从事无人驾驶航空器、无人驾驶车辆等信息技术研究的高新技术企业。为确保迅蚁科技成功申请空域航线资质，余杭区强化企业对接，积极帮助企业做好各项准备和服务指导，在累计完成24812架次的物流运行场景测试飞行后，迅蚁科技于2019年获得了中国民航局颁发的首张城市场景无人机物流试运行“牌照”，成为全国首个完成运行风险评估和验证工作的特定类无人机试运行项目。

　　与此同时，余杭积极尝试无人驾驶机的市场化探索，在物流配送、医疗保障、公共安全等多个城市场景内进行“试运行”。目前，已经在余杭第二人民医院等医疗机构开展无人机医疗急救配送测试1637架次;与肯德基、苏宁物流合作，在未来科技城核心区内实现无人机外卖配送2万余架次，累计飞行8万多公里。

　　值得一提的是，为充分保障无人机飞行过程中的通讯稳定，余杭为试验区量身打造以“5G+北斗高精度定位融合网络”为核心的城市传感网络基础设施。截至目前，全区已累计建成5G基站3307个，列全市首位。海创园、阿里巴巴园区、人工智能小镇等重点区域已实现5G网络全覆盖。

　　接下来，余杭将依托试验区进行无人机城市运行的试验与推广，聚焦无人驾驶航空商用场景，促进民用无人机产业体系的协同化发展，并形成跨产业、跨领域的产业形态，构建制造业与服务业一体化的新型产业体系。