11月26日，中国工业报记者在辽宁省政府新闻办组织召开的发布会上获悉，今年三月，辽宁省委、省政府出台了《辽宁省人才服务全面建振兴三年行动计划》，启动实施重大人才工程“兴辽英才计划”对全省人才工作科学谋划、周密部署、全面推进。锦州市委、市政府认真学习贯彻落实中央部署和省委要求，以创新为主线，人才工作不断取得新成效。发布会上，锦州市委常委、副市长刘伟就锦州市人才政策体系建设等情况做新闻发布。

　　刘伟表示，人才是第一资源，是经济社会发展中的最核心要素。自2017年以来，锦州市委进一步加强对人才工作的领导，实行党政一把手“双组长制”，由锦州市委书记、市长同时任组长，对小组成员进行补充调整。

　　此外锦州市建立了决策咨询制度，成立锦州专家咨询委员会，设8个专家组，发挥高层次人才智囊团作用。围绕八大战略性新兴产业，引进培育科技创新创业人才，去年共有9个团队和人才项目入选。今年11月，锦州开展了“创新引领 智汇锦城”院士专家锦州行活动，邀请院士专家等高端人才来锦州，通过开展学术交流、项目对接等方式，推动科研成果在锦州转化，高新项目在锦州落地，锦州市人才工作的有序推进为政策体系建设工作打下坚实的基础。

　　目前，锦州市正处在全面振兴、全方位振兴的关键时期，人才政策体系针对性较强、含金量较高、惠及面较广、对人才具有较大激励作用。锦州市还将逐步完善人才政策，切实把各方面人才集聚到锦州振兴发展实践中来，为推进全市经济社会持续健康发张提供坚强的人才保障和智力支撑。

　　据刘伟介绍，锦州市出台的人才政策体系与《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划》和“兴辽英才计划”有效承接，由23个文件构成，按照结构也可称为锦州“2+21”人才政策体系。按照结构也可称为锦州“2+21”人才政策体系。第一个“1”为规划性文件，即《锦州市人才服务全面振兴三年行动计划》，对未来三年锦州市人才工作作出宏观规划；第二个“1”为政策集聚性文件，即《关于推进人才集聚的若干政策》，是锦州市总体人才政策的核心和精华，也叫做“锦州市人才新政22条”；“21”为配套文件，具体来讲，是《关于推进人才集聚的若干政策》的配套文件，包括人才培养引进、人才培养平台、体制机制创新、人才服务保障四方面的21个文件, 这些文件既紧扣中央、省委要求，又具有鲜明的锦州特色，形成了纲目并举、完整严密的基本框架体系，构成了新时代加强锦州市人才队伍建设的“四梁八柱”。

　　另据刘伟介绍，在体制机制创新方面，锦州提出了7条政策。其中在落实用人主体在人才招聘中的自主权限方面，政策中指出要预留一定编制，并允许部分企事业单位自主开展职称评审。另外，对科技成果主要完成人和受让企业给予补贴；对在锦州工作的高层次人才实行薪酬奖补；对入驻大学科技园的人才重点项目或成长型企业给予配套的风险投资。

　　刘伟表示；为认真抓好《三年行动计划》贯彻落实，锦州市出台了《关于推进人才集聚的若干政策》即“锦州人才新政22条”，在人才培养引进、人才培养平台、体制机制创新和人才服务保障方面提出相应政策。

　　第一，在人才培养引进方面，提出了8条政策：一是加大高层次人才培养引进力度，对顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才分别给予最高100万元经费资助；二是引进培育一批创新创业团队，对顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才、省部级高层次人才、高级人才领衔的团队，给予最高500万元补助；三是海外留学人才、外国人才可享受国内高校毕业生同等待遇；四是加大博士引进力度，对符合条件的博士给予安家补贴、租房补贴和生活补贴；五是通过实行毕业生“零门槛”落户，中专学历、初级工以上人员，持相关凭证可在城镇地区办理落户；六是通过建立职业技能晋级补贴制度，推行“双元制”教育模式，鼓励校企合作，加快技能人才培养步伐；七是大力培育创新型企业家，对其领办创办的企业最高给予1000万元贷款贴息；八是围绕重点产业需求，柔性引进人才智力，引进人才按层次最高给予相应生活补贴。

　　第二，在人才培养平台方面，提出3条政策：一是对建立重点实验室、工程实验室等科技创新平台的单位最高给予100万元补助；二是对具有一定规模、引才育才作用突出的大学生实习实训基地，给予相应补助；三是对建立的技能大师工作室、技能大师工作站最高给予相应补助。

　　第三，在体制机制创新方面，提出7条政策：一是激励企业发挥用人主体作用，对引进顶尖人才的企业最高给予20万元补贴；二是建立市场化引才机制，对为我市引进顶尖人才的个人和机构最高给予20万元奖励；三是预留一定编制，落实用人主体在人才招聘中的自主权限；四是推进职称制度改革，允许部分企事业单位自主开展职称评审；五是鼓励科技成果在我市转化，对科技成果主要完成人和受让企业最高给予100万元补贴；六是对在我市工作的高层次人才实行薪酬奖补，按其工资薪金的15%给予补助；七是对入驻大学科技园的人才重点项目或成长型企业最高给予500万元的跟进配套风险投资。

　　第四，在人才服务保障方面，提出4条政策：一是完善高层次人才住房保障；二是安排人才配偶随迁就业；三是优化人才子女入学服务；四是提升人才医疗服务水平。