甘肃为了实现中小企业 “专精特新”转型发展，加快培育“行业小巨人”，夯实发展动力，加快中小企业高质量发展，甘肃省促进中小企业发展工作领导小组制定出台了《甘肃省推动中小企业“专精特新”高质量发展实施方案（2018—2020年）》（以下简称“《方案》”）。并对中小企业高质量发展提出了总体要求，部署了主要任务，并明确了保障措施。

　　《方案》指出，引导并推动“专精特新”中小企业以打造细分领域“行业小巨人”为目标，打造“甘肃品牌”。

　　

全省中小企业实现“专精特新”的主要目标

　　到2020年末，全省累计新增规模以上工业企业500户以上，规模以上工业企业数达到2400户以上；培育1000家“专精特新”入库中小企业，认定省级“专精特新”中小企业200家以上，培育细分领域“行业小巨人”10家以上，推荐认定国家细分领域“行业小巨人”企业5户以上。

　　利用三年的时间在全省培育3～5个大中小融通发展示范企业，建设5个大中小企业融通发展和中小企业集群发展示范园区；培育30家服务型制造示范中小企业、50家中小企业省级工业设计中心。提高大中小企业融通发展水平。

　　着力中小企业“两化”融合，到2020年末，规模以上中小企业数字化研发设计工具普及率达到50%，关键工序数控化率达到50%，组织500户以上中小企业开展“两化”融合管理体系贯标达标，“上云”中小企业达到50000 户。

　　到2020年末，全省规模以上工业中小企业、“专精特新”中小企业的研发支出占主营业务收入分别达到1.5%和3%以上；全省规模以上工业中小企业科技成果转化率超过15%；中小企业建设省级企业技术中心和行业技术中心占比超过70%，使中小企业自主创新能力显著提升。

　　到2020年末，省级中小企业公共服务示范平台达到150家以上，全省综合性中小企业公共服务机构300家以上，不断提高中小企业公共服务水平。

　　进一步优化中小企业融资环境，中小企业发展基金投资完成率达到90%以上，市州覆盖率达到100%，支持3～5个市州建立中小企业发展子基金。    

　　

推动中小企业区域性发展的主要任务

　　以资源环境承载力为前提，立足产业基础和资源禀赋，结合发展新方向、新业态，加快改造提升传统产业，发展壮大绿色生态产业，优化区域产业结构。

　　在中部地区，围绕兰州新区、兰白国家自主创新示范区建设，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造等主导产业，培育壮大节能环保、先进制造、中医中药、数据信息、通道物流等重点产业，大力发展马铃薯、高原夏菜、草食畜牧等特色农业。

　　在河西地区，加快发展新能源及其装备制造和冶金、有色金属等产业，大力发展节水型绿色产业，大力发展清洁能源、文化旅游、通道物流、戈壁农业等特色产业，积极推进有色冶金等传统行业绿色化改造。

　　天水重点发展装备制造、电工电气、电子信息、食品医药等产业。陇南重点发展有色金属冶炼及精深加工产业、特色农产品及农产品电子商务等产业。平凉、庆阳重点发展石油化工、煤化工、新能源等产业，积极发展果蔬深加工、畜产品加工等特色产业和轻工纺织等劳动密集型产业。

　　壮大临夏民族特色产业，发挥甘南特色生物资源和民族文化优势，加快民族用品、商贸物流产业发展。

　　同时，以市场为导向，充分发挥中小企业、龙头企业等市场主体作用，在贫困地区发展中药材和农产品深加工业，带动牛羊肉、中药材、马铃薯、蔬菜、林果等扶贫产业的深度开发，延伸产业链，提高附加值，促进县区发展形成脱贫带动能力强的特色优势产业。

　　《方案》还明确了促进中小企业集群发展的主要任务。在建立健全大中小企业融通发展的产业链协同发展机制上，重点打造以金川集团为龙头的有色金属新材料、以酒钢集团为龙头的优质钢材生产加工、以天水华天为龙头的电子信息等3～5个融通发展典型示范，依托龙头企业的行业优势，探索新型合作模式，连接和打通产业集群内外企业数据链和资金链，整合和供应链管理，形成大企业主导，大中小企业合理分工、有机联系、融通发展的格局。 在提升中小企业“专精特新”的集聚发展水平上，重点打造以天水装备制造和电子电工电器、金昌有色金属和新材料、嘉峪关优质钢材生产及加工、定西中药材和马铃薯精深加工等为代表的中小企业产业集群发展示范区。并鼓励工业园区建设中小企业“园中园”、小型微型企业创业创新基地（园区），每年培育认定5个以上省级小型微型企业创业创新基地。通过资源节约集约和创新发展驱动，提高产业资源化循环化生态化水平，构建绿色生态产业体系，促进传统优势产业高质量发展。

　　发展中小企业云计算、大数据、移动互联网等信息技术。到2020年末，中小企业互联网应用普及率达到95%，电子商务普及率达到30%，“专精特新”中小企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例达到95%。

　　

三种奖励方式作为保障措施

　　《方案》指出，全省各级在加大财政资金支持力度的同时，重点支持地方特色产业和扶贫产业发展、培育“专精特新”中小企业、提升中小企业技术创新和公共服务能力等。一是对区域特色优势产业、扶贫产业、“专精特新”培育企业等重点企业给予专项支持，对市州年度“规下转规上”给予奖励，每净增一户奖励30万元，支持中小企业做大做强；二是对认定的省级“专精特新”中小企业给予一次性奖励，每户奖励金额30万元，对国家认定的细分领域“行业小巨人”企业每户奖励50万元；三是对中小企业技术创新中心和公共服务示范平台给予指导帮助，对中小企业服务的产业联盟、技术中心给予支持，提升中小企业技术创新能力。对新认定和考核优秀的省级企业技术中心给予奖励，对认定为省级中小企业公共服务示范平台且上年度考核为优秀的服务机构给予奖励。