2019年1月9日，在湖北省人民政府举办的新闻发布会上，中国（湖北）自由贸易试验区公布了第二批制度创新的成果。

　　据了解，截至2018年底，湖北自贸试验区初步形成227项制度创新成果，在第三批自贸试验区中位居前列，仅次于辽宁（238项），多于四川（223项）、河南（190项）、陕西（118项）、浙江（59项）、重庆（47项）；其中，在省内复制推广的制度创新成果已有57项，在第三批自贸试验区中名列前茅，多于辽宁（45项）、四川（35项）、重庆（21项）、陕西（18项）以及河南和浙江。

　　湖北省商务厅副厅长胡中海在会上介绍，2018年4月，湖北自贸试验区推出的第一批21项制度创新成果得到较好推广应用。其中，“先出区后报关”、“先放行后改单”和“国地税一窗通办”3项成果在全国复制推广；“马上办、网上办、一次办”、“无申请退税”获国务院办公厅的肯定和通报表扬，由国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室印发《简报》宣传推广。他强调，此次第二批制度创新成果经过了“成果筛选”、“征求意见”、“修改完善”、“开展评估”、“审批发布”等反复筛选、磋商和评估，最终形成拟推出的湖北自贸试验区第二批制度创新成果共36项，包括17条拟在省内复制推广的试点经验和19个实践案例。

　　从数量看，第二批制度创新成果比第一批多15项。其中，改革试点经验多4项，实践案例多11个。这说明，湖北自贸试验区认真贯彻落实中央关于自贸试验区“以制度创新为核心”的指导思想，把制度创新作为自贸试验区建设的重中之重，“大胆试、大胆闯、自主改”，改革创新力度不断加大。

　　从来源看，三个片区是制度创新的主体，合计贡献了30项创新成果，其中，武汉片区13项，宜昌片区10项，襄阳片区7项。从职能部门来看，武汉海关报送的成果4项，人行武汉分行、省司法厅、省税务局、省商务厅、省发改委、省法院、省市场监督管理局各1项，其中部分成果为两个或两个以上单位共同报送。这说明，三个片区发挥了自贸试验区建设责任主体作用，在制度创新方面取得了积极成效。

　　从内容看，第二批成果涉及5个领域。其中，“放管服”领域成果9项，投资管理5项，贸易便利化6项，金融服务创新11项，创新驱动发展5项。创新成果从初期的“放管服”改革和贸易便利化扩展到金融、投资和创新驱动等更多领域，这说明湖北自贸试验区改革创新不断深化，开始注重自身战略定位、开展特色探索。

　　从成效看，第二批制度创新成果增强了市场主体获得感。“放管服”改革运用互联网+政务，优化了审批流程、缩短了办事时限，降低了审批成本，完善了监管制度，给市场主体带来极大便利。投资管理改革大幅缩减投资项目报建时限，降低了投资项目建设成本。贸易便利化改革降低了外贸企业综合成本和监管部门管理成本，增强了外贸企业获得感。金融服务创新破解了中小企业特别是科技型中小企业融资难、融资贵的难题，降低了企业融资门槛和融资成本，对科技型人才形成了长效激励机制，激发了创新创业活力，实现了多方共赢。创新驱动发展改革引导自贸试验区与国际标准规则接轨，有力地提升了片区自主创新能力，增强了高端产业集聚发展动力。这体现了湖北自贸试验区制度创新坚持以市场为导向的理念。

　　据悉，第二批制度创新成果具有三大特点：一是得到国家肯定和市场主体认可；二是投资便利化改革取得突破；三是科技金融创新成为亮点。如：针对轻资产类科技型企业创业初期融资难题，武汉片区引入专业评估机构，结合企业运营状况、经济效益等参考指标，对企业专利权进行价值评估，企业以其专利权为质押向保险公司购买贷款保证保险，然后凭保单向银行申请贷款。针对中小企业专利权质押贷款，武汉片区设立风险扶持基金，保险公司、政府、银行按5:3:2的比例分担企业融资风险。对按期还本付息的中小企业，武汉片区按基准利率给予25%贴息和40%保费补贴，从而有效缓解中小企业资金周转难题，降低企业运营成本，提高企业授信额度，并解决专利权定价难题，必将有效地进一步推进湖北自贸试验区的壮大和发展。