融资难、融资贵一直是中小微企业发展当中遇到的难题。为此，南京市出台了一系列的政策。2016年4月，该市在全省率先制定出台《关于进一步降低企业成本、促进企业持续健康发展的意见》（宁政发〔2016〕77号）； 2018年9月，制定出台《南京市优化营商环境100条》（宁委发〔2018〕31号）；2018年11月，又出台《南京关于支持民营经济健康发展的若干意见》（宁委发〔2018〕39号），形成了具有南京特色的细化政策体系。

　　2016年至2018年，南京累计降低企业成本1212.8亿元。今年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率调减至13%，确保主要行业税负明显降低。将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率调减至9%，确保税负有所降低。保持6%一档的税率不变，通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

　　今年5月起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%，核定调低社保缴费基数，将阶段性降低社保费率规定再延长一年，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴；财政部、税务总局发布《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》，对符合条件的集成电路设计和软件产业企业实行企业所得税减免政策；财政部、税务总局还联合发布《关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》（财政部、税务总局公告2019年第66号），明确将固定资产加速折旧优惠的行业范围，扩大至全部制造业领域。

　　同时，去年已出台的部分减税降费政策将对今年政府收入产生递延影响，包括个人所得税起征点上调及1月份实施专项附加扣除，企业研发投入税前加计扣除比例提高，落实科技孵化器、大学科技园和众创空间免征增值税、房产税和土地使用税等政策。

　　“今年1-5月份，全市已累计降低企业成本280亿元以上，预计上半年降低企业成本350亿元以上，全年目标降低企业成本600亿元以上。”南京市工信局副巡视员、新闻发言人汪少军介绍，下一步，我们还将加大经济运行监测和协调推进力度，更深入了解企业减税降费的实际感受，倾听企业诉求，解决企业实际困难。及时分析当前工业经济运行情况、问题和困难，确保工业运行保持在合理区间。保持信息互通，确保“去产能和调结构”企业依法享受房产税、城镇土地使用税减负。加强税收政策、优化营商环境政策、支持民营经济政策和工业企业技术投入普惠性奖补政策的宣传，多和企业沟通，使企业真切感受到减税降费给企业带来的实实在在的获得感。

　　“苏微贷”的推出，使贷款流程简化、成本降低，成为帮助中小微企业解决“资金短缺”困难的一个有效途径。

　　“苏微贷”是南京市财政局、南京市工业和信息化局、农行江苏分行营业部依据江苏省财政厅与农行江苏分行协议约定，合作推出的服务于我市中小微企业的政策性融资产品，以政府风险补偿资金为基础，带动银行10倍的信贷资金。

　　目前政府出资形成风险资金已经达到1.49亿元，带动了农行江苏分行营业部提供信贷资金14.9亿元投放给全市中小企业。

　　“苏微贷”的主要优势首先是成本低，执行人民银行同期公布的同档次贷款基准利率，不再收取其他任何融资费用。其次就是手续简，企业将电子版的申报表发送至邮箱即可完成所有报名手续，在报名入库的流程中，企业不需要盖章、不需要跑腿、不需要提交任何其他文件资料。最后是企业担保比例低，风险补偿资金作为主要担保，企业只需要提供贷款金30%的抵押物。相较于市场化的综合贷款利率，“苏微贷”累计为企业减少了年化约1.8亿元的利息负担，大大降低了企业的融资成本。

　　截止至2019年第一季度，“苏微贷”累计给全市中小微企业放款19.33亿元。其中2018年合计放款9.55亿元。

　　“苏微贷”运行三年多来，重点聚焦服务小微企业，小微企业获贷数、获贷金额分别达到了97.24%与93.5%；突出强化产业引导，获贷企业中，专精特新和科技型中小企业占36.6%；战略性新兴产业占29.9%；传统的“三高两低”企业无一入围。

　　汪少军表示，我们还要提升政府服务功能，再缩短审批周期，简化程序，提高审批效率，让惠企政策深入人心。