二季度，中小企业发展指数（SMEDI）为92.8，比上季度下降0.3点。其中，8项分行业指数和8项分项指数均有所下降，下降面和降幅均有所扩大。


进入二季度以来，中美经贸摩擦再起波澜，外部不确定不稳定因素增多，给部分企业生产经营、外贸出口特别是市场预期带来一定影响。国内经济面临新的下行压力，有效需求增长放缓，投资增长乏力，消费稳中趋缓，稳增长难度加大。体现在中小企业方面，二季度以来中小企业生产经营困难有所增加，资金面偏紧，效益状况不佳，营商环境有待改善，各项扶持政策需要进一步落实落细，充分发挥效力。

8个分行业指数均在下降。如下表所示，8个分行业指数比上季度均有所下降，且均位于景气临界值100以下。




      8个分项指数也都在下降。如下表所示，8个分项指数比一季度均有所下降，其中宏观经济感受指数、综合经营指数、成本指数和劳动力指数仍保持在景气临界值100以上，其他指数仍位于100以下，效益指数始终处于最低位。




分地区看，东、中、西部和东北地区指数分别为93.8、95.2、92.5和87.6，东北地区指数位于最低位。从指数变动情况来看，中部和东北地区指数有所回升，东部和西部地区指数有所回落。


二季度，中小企业发展指数反映出中小企业的运营情况有以下几个主要特点：


一是企业信心有待恢复。反映企业信心的宏观经济感受指数和综合经营指数分别为106.2和104.7，比上季度分别下降0.3点和0.4点。综合经营指数处于2018年三季度以来的最低位，但仍高于景气临界值100。


二是市场预期有待回稳。市场指数为90.0，比上季度下降0.3点，低于景气临界值100，处于2016年四季度以来的最低位。在调查的8个行业中，5个行业国内订单指数、4个行业销售量指数、5个行业销售价格指数下降，4个行业库存指数上升。由于生产和销售状况改善不明显，市场指数继续下降。


三是经营成本保持基本稳定。成本指数为101.9，比上季度下降0.1点，高于景气临界值100。在调查的8个行业中，4个行业的生产成本、3个行业原材料成本和5个行业人力成本下降。


四是资金状况趋紧。资金指数为99.4，比上季度下降0.2点，低于景气临界值100。其中，流动资金指数为92.3，下降0.6点，说明流动资金紧张；融资指数为90.6，下降0.2点，说明融资状况不容乐观。


五是劳动力供大于求。劳动力指数为107.2，下降0.1点。其中，需求指数为104.1，下降0.4点；供应指数为110.3，上升0.2点。受中美经贸摩擦影响，未来就业形势更趋复杂严峻。


六是投资有待改善。投入指数为91.2，下降0.2点。在调查的8个行业中，4个行业固定资产投资指数下降。


七是效益状况略有下降。效益指数为71.5，下降0.2点，仍为8个分项指数最低值。


八是行业景气有待改善。工业指数比今年均值下降0.2点，宏观经济感受指数、企业综合经营指数、国内外订单指数和工业品销售价格下降，生产成本上升，流动资金不足，研发投入减少，企业效益下滑。交通运输邮政仓储业指数比今年均值下降0.1点。房地产和建筑业有所放缓，指数比今年均值分别下降0.2和0.1点，销量下降，融资状况有待改善。批发零售和住宿餐饮业指数均比今年均值下降0.1点，库存上升、流动资金紧张，行业运行和企业综合运行有待改善。社会服务业和信息传输计算机服务软件业指数分别比今年均值下降0.2和0.1点，销售价格下滑。


中国人民银行货币政策委员会2019年第二季度例会指出，要改进小微企业和“三农”金融服务，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架，促进国民经济整体良性循环。


今年上半年，全国人大常委会开展中小企业促进法执法检查，对中小企业生存发展环境作了一次全面巡视和梳理。6月下旬召开的全国人大常委会第十一次会议听取和审议了中小企业促进法执法检查报告，报告对中小企业在国民经济中的地位和重要作用给予充分肯定，同时指出了中小企业发展环境中存在的主要问题，主要包括：基础性工作不扎实，制度建设跟不上，影响了中小企业促进工作效能；平等待遇缺乏有效保障，服务支持措施针对性不强，营商环境仍有差距；融资促进措施落实不到位，政策效果没有充分释放，中小企业融资难融资贵问题尚未有效缓解；损害企业权益现象时有发生，投诉维权渠道不畅，对中小企业权益保护力度不够。报告对产生这些问题的原因进行深入分析，并针对这些问题提出了具体的意见建议，主要包括：从国家长期发展战略的高度深入认识中小企业发展重要性，加强对中小企业的引导、服务和监管；深入推进市场化改革，不断优化营商环境；完善财政扶持政策，提高财政资金使用效率；深化金融供给侧结构性改革，健全符合中小微企业发展需要的融资机制；坚决落实法定责任，切实保护中小企业合法权益。通过有关部门和地方认真贯彻落实执法检查提出的整改意见，相信下半年中小企业发展环境能够得到进一步改善。
 
附注：
中国中小企业发展指数（SMEDI）指标解释
中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企业经济运行状况的综合指数。
中小企业发展指数通过对国民经济八大行业的3000家中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中小企业经济运行状况的综合指数。
SMEDI的取值范围为0-200之间：（1）100为指数的景气临界值，表明经济状况变化不大；（2）100-200为景气区间，表明经济状况趋于上升或改善，越接近200景气度越高；（3）0-100为不景气区间，表明经济状况趋于下降或恶化，越接近0景气度越低。
在行业选取的过程中，依据国民经济各行业对GDP的贡献度，共选取了工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿餐饮业等八大行业。每个行业的调查内容，具体包括八个大的分项：宏观经济感受、总体经营、市场、成本、资金、投入、效益、劳动力。在具体调查过程中，考虑到不同行业的特点，八个大的分项里的细项调查有所区别。


分项指数解释

八个分项指数	解        释
宏观经济感受指数	通过企业家对宏观经济的感受程度，以及对行业总体运行的看法来反映。
总体经营指数	通过企业家对本企业综合经营的感受情况来反映。
市场指数	从市场的各个环节如订单、生产、销售、以及库存等方面来反映。
成本指数	通过企业家对生产成本的感受来反映，具体方面还涉及原材料和能源的购进价格、劳动力成本等方面。
资金指数	从企业的流动资金、应收账款、以及融资等方面的情况来反映企业的资金状况。
投入指数	从企业的固定资产投资、科技投入等方面来反映企业的投入状况。
效益指数	从企业的盈利状况（增盈或减亏）来反映企业的效益。
劳动力指数	从劳动力的供应、需求方面来反映劳动力的综合情况，具体还涉及到普通劳动力、技术工人、以及大专及以上毕业生的供需状况。