商务部官网近日发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》（以下简称《通知》），其中公布了数字人民币（DCEP）试点地区。

　　《通知》第93条“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”中提出，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点，由人民银行制订政策保障措施。

　　将在“4+1”地区先行试点

　　数字人民币其实就是人民币的电子版，和现金具有同样效力。据公开消息，目前我国数字人民币已经完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，将先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。也就是说，如果顺利的话，北京2022年冬奥会上也许能 “一睹芳容”。

　　除了具有区位经济代表性的深圳、苏州、雄安新区、成都四地，为何冬奥会场景将率先纳入试点范围？从8月19日商务部新闻发布会上提及的内容也许能获取答案：“开展数字人民币试点、便利外国人在华使用移动支付试点，促进国际精品赛事发展等业态模式创新。”浙江现代数字金融科技研究院理事长、中国社会科学院金融研究所研究员周子衡在接受本报采访时进一步表示：“数字人民币在冬奥会上率先应用具有国际含义，如果从冬奥会打开了数字人民币的境外客户支付，那么‘引进来’后的下一步也将‘走出去’。”

　　真正实现个人数字支付

　　对于数字人民币与现有电子支付方式的差别与共存，周子衡解析，数字人民币不需要第三方支付机构协助，即使在没有网络的情况下，依然可实现离线面付操作。目前，网上银行电子支付方式，其实质是银行在个人端支付的延伸，本质上依然属于银行支付，而数字人民币则会成为真正意义上的个人实时数字支付。此外，本报了解到，数字货币可实现多终端选择，不愿意用或者没有能力用智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机或者其他的硬件。满足便携和匿名需求，数字人民币将成为替代现钞的最好工具。

　　周子衡还表示，数字人民币作为货币来源，不仅与现有电子支付方式贯通，还将根本性地开启“对公场景”，为对公业务提供更便捷的支付方式。因此，数字人民币也将带来更多的支付需求和变化。另外，数字人民币在与纸币、现有电子支付方式的共存上，周子衡说，对于现有的电子支付方式，数字货币的到来也会对其产生一定的冲击。在市场对纸币与数字货币的最终使用方式选择上，由于目前数字支付已占较大体量，在数字人民币推行后，占总支付额的比例将快速增长。

　　数字支付总量为推行DC/EP基础

　　“近年来，我国数字支付已成为常态，成为央行推出数字人民币的基本现实基础。”周子衡表示，中国适时推出数字人民币，由我国社会经济数字化进程所决定。从全球来看，我国数字货币的推出，相对于国际步伐较快，央行开始法定数字货币的研究工作也较早。

　　据本报梳理，央行于2014年成立专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。2017年末，经批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。今年1月，央行官微文章称2019年央行基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。8月3日，央行召开2020年下半年工作电视会议中提到，法定数字货币封闭试点顺利启动，下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。

　　央行行长易纲近日再次公开披露数字货币最新进度。目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在试点地区进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币已正式落地发行。