6月20日，福建打响市场化债转股第一枪，债转股总金额达210亿元。响应政策速度之快，债转股数额之大，在福建政银企界引起了轰动。

    福建政银企深度合作

    为贯彻落实《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号），推进供给侧结构性改革，做好“三去一降一补”工作，福建省贴近市场出实招、撸起袖子办实事。

    6月20日下午，福建省经信委、省国资委、中国建设银行三家共同在福州举办了福建省市场化债转股合作框架协议签约仪式。

    中国工业报记者获悉，在签约仪式上，中国建设银行分别与福建能源集团、福建建工集团、福建省交通运输集团、福建省电子信息集团等4家国有企业签定了市场化债转股合作框架协议，债转股总金额210亿元。

    福建省有关方面负责人表示：“此次签定协议，打响了福建省市场化债转股的第一枪，既是落实党中央、国务院、省委省政府推进供给侧结构性改革决策部署的重要举措，也是四家省属企业与建设银行真诚对接、深度合作的成果体现。”

    实施意见深受欢迎

    实体经济的健康发展，是和谐社会前进的动力。急企业之所急，想企业之所想。福建省委、省政府对市场化债转股工作给予高度重视。

    6月14日，福建省政府办公厅出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》（下称《实施意见》），从推进市场化债转股等七个方面提出24条措施。

    《实施意见》要求，推进市场化债转股：鼓励债转股实施机构多元化，实施差别化债转股政策，建立债转股股权市场化退出机制，强化监管约束机制。大力发展股权融资：推动企业上市挂牌融资，创新股权融资机制，完善区域性金融要素市场。推进企业兼并重组：鼓励龙头企业兼并重组，加大重点行业兼并重组力度，多方筹集兼并重组资金，有序推进混合所有制改革。依法实施企业破产重整：引导企业破产重整，健全依法破产体制机制，完善企业破产配套制度。优化企业债务结构：有效盘活企业资产，有序开展企业资产证券化，加快各类拖欠资金清理，降低企业融资环节费用。营造良好的市场与政策环境：落实和完善财税支持政策，实施差别信贷支持政策，强化风险防范，加强市场主体信用约束。加强工作保障：加强组织领导，健全工作机制。

    《实施意见》指出，福建省经信委和省金融办牵头建立降低企业杠杆率厅际联席会议制度，组织协调实施降杠杆相关政策和监管措施，全面推广优化企业负债结构、降低不良贷款率的有效做法，推动降低企业杠杆率相关工作；联席会议办公室设在省经信委，日常工作由省经信委承担。各级各有关部门要加强舆论引导、政策宣传解读和跟踪落实督办，及时研究解决降杠杆过程中出现的新问题，确保各项任务有序推进，适时委托第三方机构对降杠杆政策效果进行评估。

    该《实施意见》与国发〔2016〕54号文、省政府《关于有序降低杠杆率水平防范化解金融风险的意见》（闽政〔2016〕32号）一并实施，并要求各设区市政府、平潭综合实验区管委会及各有关部门要于每季度结束后的5个工作日内将降杠杆及市场化债转股工作进展情况报送省经信委（厅际联席会议办公室），以便汇总上报部际联席会议办公室（国家发展改革委）。

    据悉，福建省经信委已会同省国资委向全省征集企业债转股项目，及时梳理全省市场化债转股潜在对象企业，积极做好企业债转股的前期准备工作。同时深入了解银行业金融机构债转股工作情况，将需求传导给企业，实现债转股各方信息无缝对接，为福建省市场化债转股营造平稳、健康、有序的发展环境。

    《实施意见》的出台，使福建省有序降低杠杆率水平、防范化解金融风险的工作迈出实质性的一步，同时开启了倒逼机制。许多企业对此给予了高度评价，银行对此也给予支持。

    促进政银企合作取得更大成效

    今年以来，在福建省委、省政府的正确领导下，福建省经信系统围绕建设先进制造业大省的目标，深入推进供给侧结构性改革，全省工业总体保持平稳增长，质量效益稳步提升，产业转型升级取得明显成效。1-4月，福建省规模以上工业实现增加值3880.6亿元，增长7.7%，较去年全年加快0.1个百分点增速，总量规模继续扩大。规模工业增加值增速居东部地区第1位，多数工业大类行业正增长，七成产品产量保持增长。

    由于福建省坚持以新产业、新技术、新平台、新业态、新模式等“五新”引领全省工业产业创新发展，福建工业大部分实体企业保持了向上的通道。据统计，2017年一季度全省规模以上工业企业平均资产负债率为52.7%，同比下降0.62个百分点；低于全国平均水平3.5个百分点（一季度全国规模以上工业企业平均资产负债率56.2%）。

    福建省有关部门负责人表示，“总体看，目前我省企业债务总量与资产规模相适应，资产运营质量持续改善，资产负债率持续回落，债务风险总体可控。”

    在债转股合作框架协议签约仪式上，福建省经信委、省国资委、建行福建省分行领导致辞时表达了同一个意向：将以此为契机，发挥好示范引领作用，促进福建省政银企合作取得更大成效。

    为了使福建工业产业得到更快更好的发展，福建省经信委各有关部门正有效促进资本、技术、人才、项目、市场对接，深化推动全省供给侧结构性改革和产业转型升级，努力促进工业保持中高速增长、产业迈向中高端，持续加快建设先进制造业大省。