6月22日上午，有媒体报道称，特斯拉与上海政府于6月22日签署了投资建厂协议，特斯拉新工厂将落户上海，这将是特斯拉全球第二家汽车工厂。

一位汽车行业分析师告诉记者，“无论是从缓解产能压力，还是扩大市场份额，又或是减亏方面考虑，在华国产都不失为一个好的选择，但特斯拉国产的前提条件是，得按照《新建纯电动乘用车企业管理规定》（俗称27号文）进行报批。”中国汽车技术研究中心一位相关负责人表示。

“虽然27号文并没有任何关于中外新能源合资合作或独资等方面的规定，但江淮大众就是按照27号文申请资质并获得批准。从当前情况看，特斯拉与合作伙伴的合资股比应该还是50:50。”上述汽车行业分析师指出。

值得注意的是，日前，有不少消息称新能源生产资质或将暂停发放。因此，特斯拉的工厂何时能够落定，产品何时能够生产出来以缓解其产能压力，还需一段时日。“按照此前15家获批企业的进度来看，获批大约需经过8个月左右。”上述汽车行业分析师表示。

国产传闻终成真？

事实上，此前，特斯拉曾多次“被国产”，而绯闻双方多次直接辟谣。今年2月，有消息称，特斯拉将与中方各按50%的出资比例合资，在上海临港地区建设年产50万辆的生产基地。

上海临港今日晚间发布澄清公告称，本公司未与特斯拉公司进行过接触，亦未与特斯拉公司就其在中国建厂事项有合作意向，并且未签署任何协议。

一位接近特斯拉的知情人士告诉记者，特斯拉确实与包括上海、宁波等地进行过国产化洽谈，由于特斯拉提出的条件太高，当时双方未达成一致协议。

在特斯拉今年一季报发布后的一次电话会议上，在被问及中国近来提出有序放开汽车合资企业股比限制，特斯拉是否会有相应规划时，特斯拉CEO埃隆·马斯克表示，“我们会在年底前有一个明确计划，包括涉及到中国市场的生产规划。”

从今日的消息来看，马斯克的此说法或已落地。此前有消息称，国盛集团和上海电气等企业正在争夺与特斯拉合资建厂的机会，上海电气的可能性最大。

而上海电气今日早间公告称，公司收到中国证券监督管理委员会关于近日将召开并购重组审核委员会工作会议，审核公司资产重组事宜的通知。经向上海证券交易所申请，公司A股股票自2017年6月22日开市起停牌，待公司公告审核结果后复牌。

急切国产解决产能与利润难题

在业内，5万辆的销量一直被视为是“国产底线”。《每日经济新闻》记者从中国进口汽车市场数据库获悉，去年，特斯拉的海关进口量约为1.1万辆，在其全球销量中的占比约为15%；今年一季度的进口量约为4900辆。

由此来看，特斯拉远未达到“国产及格线”。对此，有分析认为，这或与特斯拉面临的产能掣肘与盈利挑战有关。

在产能方面，目前，特斯拉美国工厂产能约为10万辆，而其最重要走量车——Model 3将于今年7月量产，该款车对提升其盈利能力与扩大市场占有率来说，至关重要。

根据特斯拉规划，Model 3要在今年实现周产5000辆，并于2018年提升至周产量1万辆。从去年3月底接受预订后，截至今年1月中旬，Model 3全球订单数已超40万辆。

除欲在华实现生产外，特斯拉还计划在印度建立工厂，以缓解日益剧增的产能压力。。

在减亏方面。据特斯拉今年一季报显示，特斯拉净亏损额达3.97亿美元，比去年同期的2.82亿美元有所扩大。此外，归属于普通股股东的净亏损同比扩大17%至3.3亿美元。

而在2014年，特斯拉亏损2.94亿美元，2015年亏损8.89亿美元，去年亏损6.7亿美元，每年平均亏损额超6亿美元。

值得注意的是，我国马上要实行新能源积分制度，根据工信部发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，2018年至2020年，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%和12%。这意味着，新能源汽车产量不足的企业必须向其他企业购买足够积分才能符合要求。

在美国，特斯拉就曾靠此制度获得了很多资金，中国庞大的汽车市场或将为其带来更多“额外收入”。

此外，国产还能使特斯拉降低售价，助力其征战中国新能源车市。即便是售价3.5万美元的Model 3，在我国也至少需要约35万元人民币，比国外售价高出超30%。