今年以来，安徽界首市委市政府深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市广大干部群众，围绕“皖北居先进，全省进一流，重振界首雄风，全面建成小康社会”这一大战略目标，全力抓好党的建设、五大专项行动、脱贫攻坚、项目建设、“党政同责”、民生工程等“六大任务”，各项事业取得明显进步，形成了县域经济发展的“界首样板”。为此中国工业报记者日前专程去安徽界首采访了界首市委书记徐会东。

    徐会东告诉记者，上半年，全市生产总值81.6亿元，同比增长10.8%，实现“四个第一”，即在全省、在皖北、在三类县、在阜阳市增幅第一；规模以上工业增加值77亿元，同比增长13.4%，实现“一个第三、两个第二、一个第一”，即在全省增幅第三，在三类县、在皖北增幅第二、在阜阳市增幅第一；固定资产投资82.3亿元，同比增长37.8%，实现“四个第二”，即在全省、在皖北、在三类县、在阜阳市增幅第二；财政收入16.5亿元，同比增长31%，实现“一个第三、两个第二、一个第四”，即在全省第三，在皖北、在三类县均居第二，在阜阳市增幅第四；财政支出实现“一个第五、两个第三、一个第二”，即在全省增幅第五，在皖北、在三类县增幅第三，在阜阳市增幅第二。经济社会发展进入历史上最好时期。

    聚焦党建“七化联动”，开创全面从严治党新局面

    坚持党建责任一体化。建立党委（党组）抓党建、书记抓党建、班子成员抓党建的“三抓机制”，举办党委（党组）书记培训班，提升谋党建、推党建、抓党建的能力。坚持组织建设标准化。率先出台《基层党组织标准化建设实施意见》，对7种类型基层党组织明确职能、制定标准，并把2017年确定为“基层党组织标准化建设年”，开展党建工作“连连看”活动，由点到面推动整体水平提升。坚持制度建设规范化。围绕省委巡视问题整改，突出整改落实与建立长效机制相结合，治当前与管长远相结合，层层对照立规矩、建机制，构建了从严管党治党的制度体系。坚持党内生活正常化。建设党内政治生活馆和政治文化教育中心、党性体检中心，严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，让党内政治生活成为砥砺品格的“大熔炉”。坚持党员管理经常化。实行党员发展预审、公示、全程记实和村干部近亲属入党报备制，严把党员“入口关”坚持政治生态健康化。严格落实党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、班子成员“一岗双责”，始终保持反腐高压态势，全面从严治党实现了“严紧硬”。坚持党建工作实效化。以“两学一做”学习教育为统领，积极探索“党建+”模式，组织基层党组织开展“三争三创”、广大党员开展“五亮五比”等活动，打造脱贫攻坚、项目会战、园区发展、招商引资“四个平台”，通过党建提效，实现了发展提速。

    聚焦五大专项行动，增强了转型发展新动能

    把“双轮驱动”战略作为战略指引，把五大专项行动作为实施五大发展行动计划的重要抓手，把开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，落实“一线工作法”作为重要保障，推动转型发展不断取得新成效。“拆违拆旧行动”让建设更有序。围绕“品质慢城、乐居界首”建设，推动大拆迁、大拆旧、大拆违。“城乡环境整治行动”让生活更文明。围绕省文明城市创建，开展“四治理两提升一配套”，不断深化环境整治，成功创建省文明市。“绿化提升行动”让环境更生态。积极对接生态园林城市PPP项目，重点实施“八个万亩”工程，积极推进森林公园、曹田沟景观等13个园林景观项目建设，新增绿化120万㎡，完成投资8.5亿元，获批省森林城市。“工业转型升级行动”让发展更优质。围绕“四区同建”，实施总投资28.3亿元的高新区基础建设及形象提升工程，不断提升园区影响力与承载力，获批国家知识产权试点园区、火炬特色产业基地、动力电池循环利用高新技术产业化基地。“全民招商行动”让势头更强劲。上半年，实施招商引资项目41个，成功引进华铂科技、河北隆通农机、瑞琦塑胶管道项目等10亿元以上项目6个，到位资金82.6亿元，同比增长33.9%。

    聚焦项目建设，厚植了经济发展新潜力

    项目谋划思路进一步拓宽。今年以来，计划实施项目301个，总投资1032亿元，其中，亿元以上重点项目135个，10亿元以上项目25个；纳入省“亿元以上重点项目”64个，纳入阜阳“大新专”项目91个，获评阜阳市固定资产投资和重点项目建设先进单位。项目推进机制进一步完善。落实重点建设包保责任制，实施项目189个，完成投资48.8亿元；举行集中开工5次，开工项目65个，总投资139亿元，其中，投资10亿元以上项目4个，投资额创历史新高。

    以五大发展行动计划为抓手，围绕“五大发展理念”，确保完成全年经济社会发展目标任务

    徐会东指出：现在，距离年底只有5个月的时间，抓好这5个月的工作，对于实现全年目标至关重要。全市上下必须认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，以全面从严治党为政治保证，坚持稳中求进工作总基调，坚持求好求快、争先进位，确保完成年初确定的各项目标任务。

    首先以改革创新为引擎，坚定不移加快转换发展动能。

    在科技创新上发力，构建技术供给“蓄水池”。围绕国家级高新区创建，鼓励支持企业设立研发机构，成立研发团队，规划建设一批工程技术研究中心、重点实验室。发挥产学研纽带作用，支持企业与科研院所、研发团队合作，新建院士工作站、博士后工作站3个，新增发明专利120个，申报高新技术企业13家。

    在产业创新上突破，打造经济增长“主引擎”。加快实施传统产业技术改造，支持企业技术创新、设备创新、产品创新、管理创新、市场创新，促进传统产业层次“低转高”、管理模式“粗转精”、企业产品“少转多”，推动“个转企”“小转规”“规转股”“股上市”。

    在深化改革上攻坚，营造推动发展“好环境”。加大供给侧结构性改革，抓好企业改制遗留问题，力争盘活闲置土地500亩，推动企业升级改造。建立减轻企业负担综合平台，真正把融资、中介服务、用能、物流成本降下来。深化投融资体制改革，公开招聘职业经理人，推动平台公司集团化、实体化运作，提高资产运营效率，计划完成项目融资103.2亿元。

    其次以城乡协调为抓手，坚定不移提升城镇化水平。

    加强城市建设。以全国城市设计试点为契机，围绕创新管理制度、探索技术方法、传承城市记忆、推动城市转型、打造界首特色等内容，加强深度研究，形成设计先进、定位分明的全市域设计体系，将界首建设成为中原城市样板。

    加速特色小镇布局。立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，围绕东城森林公园医养、大黄伏羲文化、光武沙河酒文化、田营十三陶等特色产业，力争3年内，建设5—7个产业特色鲜明、生态环境优美的特色小镇，与美丽乡村建设相衔接，打造特色城镇体系建设示范点。

    再其次是以绿色发展为基础，坚定不移推动生态文明建设。

    突出“生态优先”。严守耕地红线，加强国土资源管理，确保全市64万亩耕地和56万亩基本农田保有量，新增耕地2000亩。要严格环评制度，强化建设项目环保“三同时”管理，严肃生态环保考核和生态环境侵害责任追究。

    打造“绿色环境”。要以全国绿化模范县（市）创建为抓手，加快“八个万亩”绿化工程建设，谋深谋实林业工程项目，加快实施沙颍河示范段等17个园林景观项目，确保明珠公园、陶艺公园、曹田沟景观等公园游园年底前向群众开放，争取新增绿化110万㎡。

    做强生态工业。以“双千双百”“四区同创”为抓手，围绕传统产业提升、高新技术产业升级、中小企业培育、质量品牌打造、企业家培养五大重点，牢牢抓住再生资源、营养与健康、机械制造、纺织服装等主导产业，实行规划引领、政策引领、改革引领、市场引领和土地推动、环保推动、创新推动、安全生产推动，打响全国循环经济、安徽工业经济界首品牌，争取工业增加值总量进入全省前八，国家级高新区、生态工业示范园区、新型工业化示范基地、省级战略性新兴产业集聚发展基地创建取得突破性进展。