安徽省多措并举 大力发展民营企业经济
2017-09-19 | 编辑:中机教育网 | 来源:未知 | 浏览量:
今年以来,安徽省上下围绕五大发展行动计划总体部署,继续实施民营经济提升工程,聚力优环境、育主体、促双创、创品牌、搭平台、强服务,民营经济保持稳中有进、进中向好的态势。1-7月,全省规模以上民营工业实现增加值4431.9亿元,同比增长8.5%,比一季度加快0.8个百分点,增加值占比由一季度的69.8%提高到70.4%;民营企业进出口115.5亿美元,同比增长15%,占全省进出口的39.5%;民间投资10626亿元,同比增长5%。截至今年7月底,全省共有私营企业83.2万户、个体工商户254.3万户,分别较上年同期增长25.8%和16.2%。
抓营商环境优化,企业发展信心进一步提振
一是加强舆论正面引导。集中发布2016年度民营经济“1+3”报告,包括民营经济、产业集群专业镇、专精特新中小企业、中小企业服务体系发展报告,全面宣传民营经济发展的新成绩、新成效。组织省直主要媒体、网络媒体围绕安徽省民营经济发展进行宣传报道,《中国工业报》、《安徽日报》等在主要版面先后推出专题报道40余篇,安徽广播电视台新闻综合广播、卫视频道等在重要时段开展专家访谈、企业产品推介、企业现场采访等专题报道。组织开展首个“中小微企业日”宣传活动,上下联动,宣传促进中小微企业发展的一系列方针政策,提振中小微企业信心。
二是构建新型政商关系。深入开展百名干部进千企活动,共走访调研企业1233家,帮助解决问题近2000个,受到普遍欢迎。开展“制造强省建设系列政策进万企”宣贯活动,对接企业2万余家,实现了经济部门、园区、规模企业全覆盖。开展构建“亲”“清”新型政商关系专项调研,起草《关于推动构建新型政商关系的若干意见》。开展安徽省第五届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰。
三是深化投融资体制改革。修订《安徽省地方核准的投资项目目录》,出台《企业投资项目核准和备案管理实施办法》,缩小核准范围,下放核准权限。加快推进投资项目在线审批监管平台应用,截至今年6月底,通过全省在线平台受理事项超12万件,居全国第2位。
抓政策落实落地,企业获得感进一步增强
一是降低实体经济成本。启动建设省级减轻企业负担综合平台。在落实去年省政府“降成本20条”的基础上,推动出台“降成本新10条”,着力降低用电、用气等垄断性行业价格和收费。初步统计,上半年全省约为实体经济企业降低成本504.95亿元。
二是深化商事制度改革。在实行 “三证合一、一照一码”的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,按照“标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效”的原则,实现“一次申请、一窗受理、一站办结”。截至今年6月底,已发放个体户“两证整合”营业执照28.57万份,变更登记13.46万份。
三是推进政府和社会资本合作(PPP)。依托中国国际徽商大会,向社会资本推介PPP项目1035个,总投资8232亿元,已有174个项目落实了社会投资主体。截至今年6月底,安徽省纳入财政部PPP综合信息平台项目库项目201个,已落地126个,民营企业参与率达42.1%。
抓全民创业兴业,市场主体进一步壮大
一是推进“个转企、小升规”。开展“个转企,小升规”培育行动,建立省成长型小微企业数据库,制定《安徽省成长型小微企业评价认定管理办法》,开展成长型小微企业评价认定并给予一次性奖补。今年1-7月,安徽省新登记注册私营企业12.27万户,同比增长24.2%,净增规模以上企业509户。
二是实施“创业江淮”行动计划。打造创业服务云平台和创业创新竞赛平台两大服务平台,实施统筹推进创业逐梦、创业领航、创业筑巢、融资畅通、青年创业、高端人才创业、返乡农民工创业、大学生村官创业等“八大工程”。
三是强化创业载体建设。按照梯次培育、多级打造、重点提升的原则,加快创业基地建设。截至目前,安徽省建成城市就业创业园、创业街、农民工创业园、大学生创业孵化基地、留学人员创业园等专业化创业园(区)662个。
抓创新驱动发展,新旧动能转换进一步加快
一是大力培育“专精特新”。制定省专精特新中小企业综合评价办法,择优确定500户“专精特新”中小企业给予一次性奖补,引导中小企业技术、管理、经营和服务模式创新,着力打造一批在行业细分市场中的“隐形冠军”。
二是推进智能制造示范。推动出台制造业与互联网融合发展实施意见,开展智能制造示范行动,重点实施智能制造项目283个。上半年,全省推广应用工业机器人1600多台,省级智能工厂、智能车间认定全面展开。启动安徽省第四届工业设计大赛,推荐6家企业申报国家级工业设计中心。
三是推动企业制度创新。开展民营企业建立现代企业制度培训,推动有条件的民营企业建立现代企业制度。推动民营企业场外市场挂牌,截至今年6月底,安徽省在新三板挂牌企业已达342家,其中民营企业325家,占比95%;省股权托管交易中心挂牌企业1416家,其中民营企业1385家,占比98%。
抓资金瓶颈破解,企业融资渠道进一步拓展
一是引导金融机构有针对性地加强对小微企业的支持。截至今年6月底,全省小微企业贷款余额10912.19亿元,较年初增加1165.51亿元,同比增长21.2%,高于各项贷款平均增速4.8个百分点;小微企业申贷获得率96.38%,同比提高了0.42个百分点。
二是扩大税融通、续贷过桥、再贴现业务受益面。今年1-6月,新发放税融通贷款65.75亿元,全省税融通贷款余额为153.39亿元,比年初增长8.97亿元,累计服务企业6071家。
三是鼓励民营资本进入金融领域。积极推进安徽新安银行(合肥)、安徽皖江科技银行(芜湖)组建。引导符合条件的民营企业参与安徽省农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司增资扩股。
四是大力推进民营企业直接融资。今年上半年,全省新增境内上市公司6家,其中民营企业5家(欧普康视、集友股份、泰禾光电、常青机械和志邦橱柜)。截至今年6月底,全省民营上市公司已达53家,占全省上市公司(99家)的54%。
抓对外开放合作,外引内联成效进一步扩大
一是深化与全国知名民企合作。强化项目调度、通报和督查推进制度,截至今年6月底,100个5亿元以上项目已开工76个,实际完成投资403.8亿元,开工率76%。
二是推动中德中小企业产业园建设。加快中德(芜湖)中小企业合作区建设,开展中德技术培训、人才交流、企业合作等交流活动,签约项目25个,总投资13亿美元。加强中德中小企业培训交流,推荐中小企业赴德国参加2017年中德政府合作培训。
三是鼓励民营企业“走出去”。组织600余家民营企业参加第121届中国进出口商品交易会、第27届华东出口商品交易会等境内知名展会,达成意向出口成交13亿美元。加今年1-6月,全省新批境外企业19家,其中民营企业15家,占新批企业数的78.9%。
下一步,省经信委将围绕民营经济面临的突出问题,精准施策,重点做好以下工作:
发展环境再优化。开展民企大调研大督查活动。建立安徽省减轻企业负担综合平台。推动“放管服”改革,推动出台构建新型政商关系的实施意见,修订完善《安徽省中小企业促进条例》,把创业创新、专精特新、产业集群等行之有效的政策措施法条化、制度化。
主体培育再发力。进一步扶苗助长,按照“金字塔”模型,厚实塔基——催生成长型小微企业群,实施“个转企、小升规、规改股、股上市”,支持有条件的民营企业建立现代企业制度,推动落实“龙头+配套”、“基地+基金”等支持政策;壮实塔身——培育专精特新企业群,成立安徽专精特新中小企业联盟,实施“专精特新”中小企业培育工程,新认定专精特新企业500户,形成一批行业“单项冠军”和“配套专家”;结实塔尖——打造一批体量大、技术尖端的领军企业,实施企业家及新生代培养工程。
融资渠道再拓展。推动有关部门和金融机构落实全国金融工作会议精神和国家、省关于金融支持实体经济特别是小微企业发展的各项政策,落实以推动产融结合、促进投贷联动、推进资源整合、搭建合作平台、共建小微企业特色支行等方式,加大对小微企业信贷支持。推动扩大抵质押物范围,增加“小个农”金融创新产品。
开放合作再深化。推进省与全国知名民企推动长江经济带战略发展洽谈会签约的100个5亿元以上重点合同项目落地。推动中德(芜湖)中小企业合作区建设,扩展中德中小企业交流合作范围。加强与中国银行安徽省分行的战略合作,做好中小企业跨境合作服务。
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