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万亿国家级引导基金助力新经济发展

2018-05-07 | 编辑:中机教育网 | 来源:中国证券报 | 浏览量:

        中国证券报记者从权威人士处获悉,今年财政方面已安排近百亿资金,重点聚焦集成电路、新材料、工业互联网等领域。目前,中央级政府专项基金已有17只,总量超8000亿元。其中,国家集成电路产业投资基金第二期方案已上报国务院并获批,二期募资规模将超过1500亿元。此外,今年还将在强化创新补短板等方面打出“组合拳”。

  集成电路产业未来两年复合增速 有望达30%

  工信部新闻发言人陈因4月25日表示,中国在芯片设计、制造能力和人才队伍方面与国外还存在差距,中国将加快推动核心技术的突破,加强国际间产业的合作。据其透露,当前国家集成电路产业基金正在进行第二期募集资金,欢迎各方企业参与基金的募集。

  资料显示,国家集成电路产业投资基金(以下简称“大基金”)成立于2014年9月24日,注册资本为987.2亿元,由国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等企业发起成立。基金重点投资集成电路芯片制造业,兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业。

  国家集成电路产业投资基金股份有限公司总裁丁文武此前表示,截至2017年底,大基金累计有效决策投资67个项目,累计项目承诺投资额1188亿元,实际出资818亿元,分别占一期募资总额的86%和61%。投资项目覆盖了集成电路设计、制造、封装测试、装备、材料、生态建设等各环节,实现了产业链上的完整布局。投资方向上,下一步将提高对设计业的投资比例,并将围绕国家战略和新兴行业进行投资规划,同时尽量对装备材料业给予支持,推动其加快发展。

  数据显示,截至目前,大基金共开展52笔对外投资。其中,制造领域投资占比为65%,如中芯国际、长江存储、士兰微等;设计领域占比为17%,如汇顶科技、兆易创新等;封测领域占比为10%,如长电科技、华天科技、通富微电、晶方科技等;装备材料领域占比为8%,如上海新晟、巨化股份等。52家对外投资中,A股上市公司有11家,如三安光电、纳思达、艾派克、国科微、长电科技、长川科技、北方华创、北斗星通、兆易创新、士兰微、华天科技等。

  据悉,大基金第二期募资规模将超过第一期,保底将达1500元。另据中芯国际3日公告,中芯国际与国家集成电路基金等成立半导体产业基金。此外,地方版集成电路规划相继出台。据不完全统计,目前已有北京、上海、合肥等20多个城市已建或者准备建设集成电路产业园。

  银河证券认为,若大基金第二期达到1500亿-2000亿元左右,按照1:3的撬动比,所撬动的社会资金规模在4500亿-6000亿元左右,加上大基金第一期1387亿元及所撬动的5145亿元社会资金,资金总额将过万亿元。根据相关报道,大基金第二期将有比一期更大比例的金额投入到设计等环节中。

  据测算,如果比例达到20%-25%,将有300亿-500亿资金投入到设计环节中,这将有利于我国设计环节的发展,预计设计环节未来两到三年将保持30%左右的复合增速,且呈现逐年提速的状态。我国2018年-2020年将有大量的晶圆代工厂投产,在此情况下,预计未来两年我国代工环节将以30%以上的速度增长,增速继续提升。封测方面,预计受益于产业链景气的回升,我国封测环节未来两年有望实现近25%的增速。整体而言,预计我国集成电路产业未来两年复合增速有望达到30%左右。

  政府引导基金撬动新兴产业发展

  近年来,为支持新兴产业发展及重大产业转型升级,各类政府引导基金如雨后春笋般涌现。

  据了解,目前中央一级的政府专项基金有17只,总量已超过8000亿元,如国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金、先进制造业产业投资基金、军民融合发展基金等。此外,国家战略性新兴产业发展基金也有望年内成立。

  另据清科公司统计数据,截至2018年3月,政府产业投资基金总量已达1851只,募资总额超过3.1万亿元。在单只基金的规模上,国家级基金平均目标规模达635亿元,远超省级政府产业基金的145亿元。但在总体规模上,地方政府才是产业投资基金的主力。截至2018年3月,国家级基金目标规模约为1.5万亿元,而省市区三级地方政府产业投资基金目标规模合计约7万亿元。目前,政府产业投资基金主要投资于战略性新兴行业,以引导新兴产业发展,落实产业政策,投资项目以IT、互联网、机械制造、生物技术和医疗健康为主。

  “基金的运作对关键领域补短板将起到举足轻重的作用。”专家指出,政府引导基金要聚焦培育新产业发展,紧密结合发展新动能。基金成立的目的不是为了赚钱,不能一味追求市场热点、抢项目,而是通过早期投入,积极支持重要领域产业结构调整,以及打补丁、冲上去的关键行业,把市场和政府需求结合起来,吸引其它社会资本进来,真正解决融资难问题。同时,要明确基金定位,进行市场化运作,加强人才培育。更为重要的是,注意规避形成地方隐形债务,防止明股实债。

  海通证券分析师姜超认为,政府产业投资基金投资于战略新兴产业,可以起到“一石三鸟”的效果。一是撬动投资,产业投资基金采用股权投资,比以往债务投资多了乘数效应,而国家级大基金还能撬动地方资金。二是降低杠杆。三是助力升级。产业投资基金投向主要是战略新兴产业、高技术产业等新产业,这些行业规模增速普遍较快,增加值和利润率较高,但体量偏小。较高的投资回报率将会激励更多产业投资基金投向新兴产业,最终带来行业的发展壮大和转型升级。

  机构关注“新经济”主题

  据悉,除了财政资金及政府引导基金的支持,今年政府将在强化创新、补短板、减税降负等方面打出“组合拳”,如将出台推动重大短板装备创新发展指导性文件,启动一批重大短板装备工程项目;培育一批工业互联网的平台,培育一批系统解决方案的供应商;大力发展工业机器人,智能网联汽车、人工智能、大数据等新兴产业;研究进一步降低制造业企业税费负担等。

  长江证券指出,从政策顶层设计来看,先进制造等“新经济”代表性产业规划已较为充分,近期财税、产业、金融、人才、土地等各类政策,对“新经济”均有明显倾斜。政策支持引导下,今年一季度互联网、IT、生物技术等“新经济”领域股权投资大幅提升,电子设备、半导体等也较前期明显改善,新旧动能切换特征显著。2018年坚定看多“新经济”。

  渤海证券建议,从两个角度对电子行业进行布局。一是关注下游产业需求量大、成长性较好的细分板块,不断增长的需求将成为推进产业发展的稳定动力,如光学元件、显示器件板块,具有较高的成长空间。二是关注国家重点扶持的细分板块,例如半导体。随着国家集成电路产业政策的系统实施,存储芯片和内存模组系列产品在服务器、个人计算机及消费领域的应用快速增长,相关公司未来有望获得更好的业绩。

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