8月1日,黑龙江省工信委党组书记、主任张显丰在黑龙江省工信系统工作座谈会上表示,黑龙江省确定今年经济增长预期是6%以上,要做好下半年工作,首要任务要认真贯彻省委书记张庆伟在工信委呈报的《关于上半年全省工业经济运行情况的报告》上作出的批示,明确要求各市地和省工信委,要把解决和减少亏损,降低企业杠杆率、成本费用率作为工信系统的重要工作来抓,把培育规上企业作为任务,鼓励企业对接资本市场的五项具体要求责任到人、具体到事、研究明白、落在实处、说得清楚。全省工信系统都要聚焦“保”的目标,以目标锁定任务、以任务配置资源,不能大而化之,一定要真正落到具体行业和企业上,咬定全年预期目标不放松。
提高市场竞争力
对占比70%的540户重点监测企业,市地都有任务分工。要主动靠前掌握企业情况,引导和帮助企业采取有力措施稳市场、稳订单、稳生产。装备行业要重点跟踪哈电、一重、齐车等大企业市场订单、生产经营等情况,超前预判、超前应对,支持企业在巩固国内外市场的基础上,加大技术研发力度,积极开发新产品,提高市场竞争力。
支持长安福特、大庆沃尔沃增加新车型、扩大产量,引进更多配套企业入驻,扩大产业规模,推动集聚发展,加快拉长汽车产业链,全年乘用车、专用车和客车产量要力争完成省里确定的任务。石化行业要重点推进大庆石化炼油结构调整转型升级项目,利用新增基础化工原料,省市联手协作,瞄准中高端加大产业链招商力度,特别是抓住国家推进危化品生产企业搬迁改造机遇,力争引进一批大企业,加快形成“千万吨炼油、百万吨乙烯”的生产规模。食品行业要重点盯住《全省加快推进“粮头食尾”“农头工尾”实施方案》中确定的乳品、肉类、酒类制造、农副产品加工等重点产业。
跟踪飞鹤(泰来)山羊乳品、齐齐哈尔阜丰二期、绥化象屿金谷等深加工大项目,努力争取这些项目如期投产,带动培育壮大一批食品和农副产品精深加工企业。
各市地要对有退规风险的600多户规上企业和有望入规的468户企业分类梳理,采取有力措施,帮扶现有困难规上企业“保一批”、推动工业项目投产达产“增一批”、培育中小企业发展“长一批”、支持新近退规企业“返一批”、筛查疑似漏统工业企业“补一批”、梳理非工业领域工业产能“调一批”,稳住和壮大规上工业企业的数量与规模。
以全面加强与航天科技集团的科技成果合作为起点,探索有效模式,谋划争取更多军工科技成果在我省转化应用。以支持航天海鹰(哈尔滨)钛业创建钛合金和增材制造军民融合产业示范基地为重点,探索通过合作共建园区模式,争取军工央企在黑龙江省布局更多科研生产能力,以特色和专业优势集聚更多外部配套。以争取国家北斗应用示范项目落地实施为牵引,以应用促发展,以市场换产业,支持企业开发出更多有优势、可复制的产品和商业模式,加快在北斗卫星应用领域形成一批优势企业。支持航天恒星与省内农机制造企业合作发展智慧农机,集聚发展以卫星应用为特色的高端装备制造业。
一把钥匙开一把锁
认真落实支持民营经济发展的政策措施。落实好国家和省支持民营经济发展的各项政策,重点围绕黑龙江省“民营经济50条”进一步细化具体落实措施,在精准上发力,在落地上给力。各市地要结合各自实际,出台完善像七台河市若干个“黄金十条”那样管用、有含金量、可操作性强的促进民营经济发展政策,抓好政策兑现落实,提振民营企业发展信心。
大力培育民营经济市场主体。协调有关部门,进一步放开民营经济进入领域,鼓励民营企业做大做强。加快推进高新技术成果产业化,生成新企业、培育新动能。在抓好规上工业企业培育的同时,要进一步完善黑龙江企业服务网、融资服务平台、创业创新示范基地、企业家培训平台“1+3”服务体系,为市场主体生成发展提供精准服务。组织好“哈股交杯”2018年“创客中国”黑龙江省创新创业大赛、“辅导专家走基层”、“双创活动周”工信专场、全省优质“双创”品牌服务机构评选等主题活动,从中发现一批好项目、好企业。
进一步强化融资服务。完善企业融资服务平台,用好企业贷款周转金、工业企业助保金等举措,发挥各产业基金支持民营企业作用,支持民营企业上市融资,努力解决民营企业融资难、融资贵、融资慢等问题。协调相关部门推动“银政企保”合作,积极争取国家政策支持,促进担保和再担保机构发展,支持政府性担保机构扩充资本金,建立完善担保风险补偿机制,为省内民营企业提供融资服务。
推进民营经济改革发展。鼓励发展混合所有制经济,各市地要协调国资部门,及时发布国有企业改制信息,支持有条件的民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与驻省央企和地方国有企业改制重组。通过政策引领、培训引导、典型引路等方式,支持民营企业转变家族式管理模式,改变粗放的管理方式,建立现代企业制度。
补县域经济不强短板
引导注重抓特色、强产业。引导县域从资源禀赋、区位条件、产业基础等要素入手,因地制宜确定最适宜发展的特色产业。坚持“宜精不宜多”的原则,对目前确立的特色产业进一步梳理精选,突出1-2个精干产业集中发力,尽快把特色产业打造成立县支柱产业。引导县域围绕特色产业培育引入龙头企业,发挥主管部门协调、指导作用,帮助企业做好生产要素保障、市场营销对接、融资平台搭建等服务工作。
引导注重抓集聚、兴园区。围绕县域产业集聚、上下游配套发展,指导县域建设专业化、特色化园区,推进市场化运作,加大投入力度,提升配套服务功能。尽快建立起县域园区数据监测体系,在全省65个县域园区中选择20个特色化明显的园区,重点跟踪推进。引导县域加大招商引资和上项目力度,采取置换盘活等方式解决部分园区土地、厂房闲置等问题。进一步挖掘和总结绥芬河国林木业等园区建设典型,在全省进行推广交流。
引导注重抓融合、促发展。结合森工、农垦系统改革,引导县域寻找与垦区、林区、矿区在发展特色产业、统筹社会服务等方面的合作共建项目,加快区域融合发展。指导县域推进产城融合发展,围绕以产兴城、以城促产,鼓励各类市场主体参与投资、建设和经营,探索构建新型城镇化产业支撑体系。省里还将召开县域经济工作会议,对相关工作进行安排部署。
补投资减弱的短板。落实省政府提出的“六抓”措施特别是抓投资、抓项目、抓招商要求,再细化、再具体、再落实,聚焦投资亿元以上在建工业项目,以“双百工程”为具体抓手,在要素保障、综合协调等方面加大服务力度,努力争取年内计划投产的78个项目如期投产,推动其它122个在建项目加快建设,力争尽快建成、投产、达效,早日贡献增量。要以食品产业为重点,逐步扩展到工业十大产业,分行业梳理分析世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强企业投资我省加工业的可行性,确定重点潜力发展企业,及时发布相关信息,省市联手定向、定位、定点引进战略投资者。系统上下要把招商引资作为贯穿经济工作的“生命线”,认真梳理年初以来各项活动签署的战略合作协议,从中挖掘招商信息线索,对有意向的落实责任主体和专业招商小分队,积极跟踪推进,力争把合作协议更多地变成合作项目、落地项目。要参与办好第五届中国国际新材料产业博览会,组织企业参加第十五届中国国际中小企业博览会、第二十一届中国农产品加工业投资贸易洽谈会等活动。要加强与广东对口合作,围绕装备制造、新材料、食品等八个方面推动开展务实合作,在学理念、招企业、引资金上下功夫、求突破。