阳光是一缕芬芳，飞进每个人的心房，不论你是否已经学会了坚强，请相信生命就是一种力量，没有什么不可以担当。8月21日本报记者从浙江省残疾人事业发展五年成就新闻发布会上了解到，浙江省残联党组书记蔡国春、浙江省残联副理事长高翔、浙江省残联副理事长吴一农、浙江省残联副理事长黄树良出席本次发布会。改革开放推动中国和浙江经济社会快速发展,也为残疾人事业快速发展注入源源不断的动力。残联蔡书记告诉记者，改革开放40年,残疾人事业从无到有,从小到大,从单一的福利救济型工作发展为领域广阔的综合性社会事业,可以说,广大残疾人是改革开放最直接、最深刻的受益者。2013年浙江省残联第六次代表大会以来,浙江省残联牢记习近平总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的殷切嘱托,按照“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的要求,在浙江省委、省政府的坚强领导和中国残联的精心指导下,坚持以人民为中心的发展思想,顺应时代发展的要求和广大残疾人对美好生活的向往,聚焦残疾人基本民生保障、就业创业、基本公共服务等问题,进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系,圆满完成浙江省残联第六次代表大会确定的目标任务,促进了残疾人生活质量明显改善、融合发展持续推进,扶残助残的社会环境不断优化。
发布会上，浙江省残联党组书记蔡国春向记者介绍到，五年来浙江省残疾人事业发展主要有四个特点。
(一)理念“新”
浙江省委、省政府出台残疾人全面小康等一系列重大政策举措,确立了两个“率先”、两个“共享”的发展目标,即在全国率先建立健全完善的残疾人权益保障体系,率先建立健全残疾人基本公共服务体系,实现残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。围绕这一目标,坚持改革创新、先行先试。残疾人基本服务状况和需求信息动态更新、智能化残疾人证、残疾预防综合试验区等全国试点落户浙江,提供浙江经验。全面小康、送教上门、创业就业等10多个政策文件被国务院残工委中国残联全文转发,在全国推广。
(二)标准“高”
浙江省委、省政府提出,要高标准高水平推进残疾人事业发展,并将残疾人事业发展相关指标纳入全浙江省高质量展指标体系。在残疾人事业发展的主要指标上,进行了较大的提标,如:残疾人家庭人均可支配收入年均增速8.5%以上,超过浙江省国民经济和社会发展纲要提出的“收入年均实际增长7.5%”和国家残疾人事业规划纲要提出的“年均增速大于6.5%”的目标。在浙江省残疾人福利保障政策方面,也进行了较大的提标,如:浙江省0-6周岁残疾儿童每人每年可以享受2.4万元的康复补贴。重度残疾人护理补贴按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三档,分别为每人每月500元、250元和125元;对在机构集中托养的残疾人,可上浮50%。这些补贴标准均为全国最高。
(三)覆盖“广”
从“十二五”时期以基本生活保障、基本托安养服务和基本康复服务为主要内容的残疾人共享小康工程到“十三五”实施以兜底保障、医疗康复、就业帮扶等十大提升计划,覆盖残疾人需求的方方面面。浙江省级有关部门联合出台了70多个具体政策文件,各项政策举措的覆盖人群也在原有和国家政策基础上努力突破,覆盖更广的残疾人。如:2017年度,享受低保医疗、住房、保险等各项惠残政策的残疾人,累计达到全省持证残疾人总数的87%以上。
(四)工作“实”
浙江省残联坚持问题导向、需求导向,积极推进“互联网+”和“实名制+”的“网上残联”建设,不断提升精准保障服务和信息化管理水平。目前,已建有浙江省持证残疾人人口数据库残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据库及残疾人“两项补贴”、创业就业和职业培训等实名制信息管理系统,同时正在浙江全省推广智能化残疾人证。坚持每年对涉及8个方面50多项的残疾人基本服务和需求变化情况,组织专家分析论证,采取精准康复服务、特殊教育提升和就业提升等针对性举措,实实在在解决残疾人所需所盼。
同时记者还了解到，五年来浙江省残联的四项主要做法。
(一)聚焦收入保障做“加”法
残疾人的特殊性,使之成为最需要民生保障和社会帮助的群体坚持“普惠+特惠”,在浙江省原有政策和国家政策基础上,对兜底保障和创业就业等政策提标扩面,为残疾人“加福利”、“增收入”低保扩面。扩大残疾人低保覆盖面,对符合城乡低保条件的残疾人家庭实现应保尽保。在全国率先出台政策,对依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人按照单人户纳入低保。如:2017年,浙江全省纳入低保残疾人32万,比2016年增加5万人两项补贴扩面。把困难残疾人生活补贴对象扩大到低保边缘
残疾人,将所有家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人纳入了补贴对象。重度残疾人护理补贴对象扩大到非重度的三、四级精神、智力残疾人。如:2017年,浙江全省享受这“两项”补贴的残疾人共86万,发放总金额24.3亿元。
提高就业增收。出台各类用人单位按比例安置、残疾人集中就业、电商就业、公益岗位就业和辅助性就业等一系列政策举措多渠道、多形式帮扶残疾人创业就业。到2017年底,浙江全省残疾人就业达到33.3万人,就业增收对残疾人家庭人均可支配收入的贡献率达到49%以上。
