“全程电子化+N”群众办事“零跑腿”

　　7月2日，青岛诺康果蔬专业合作社委托代理人邵女士在青岛市即墨区鳌山卫市场监管所驻蓝谷核心区窗口领取了农民专业合作社营业执照，这是青岛市第一张采用全程电子化方式登记的营业执照，全面开启了“厅所联动，全域通办”的新时代。

　　这是即墨区实施“一次办好”改革的一个缩影。今年以来，即墨将辖区内龙泉街道等10个基层市场监管所列入“全域通办”范围，下放企业设立全程电子化预审权限，与政务服务大厅企业登记窗口实现数据实时对接，厅所同步为企业提供工商登记、创业孵化、知识产权转移、科技政策咨询、土地使用等全程电子化一站式服务，实行大厅受理核准、基层所打照发照，大大缩短业户跑腿路程。截止六月底，即墨共有2886户企业成功通过全程电子化领取了电子营业执照，全程电子化业务量一直稳居青岛市第一名。

　　在全程电子化+全域通办的基础上，今年6月初，即墨市场监管局与7家商业银行达成合作，开启政银合作模式。开办企业可就近到银行网点找银行代办人员代为办理，工作人员会指导申请人在手机上进行实名认证，在网上申请企业登记和预审，申请人进行手机电子签章，审核人员审批通过后就完成了登记注册工作。“目前可以把营业执照邮寄到申请人手中，下一步银行网点将设立自动办照机，在银行直接打印营业执照，届时工商开业登记、刻制印章、银行开户等各环节都将在银行享受‘一站式’办结服务，真正实现工商登记‘随时办、就近办、马上办’和‘零见面’的服务目标。”即墨市场监管局职员高旭梅介绍。

　　“出件采用快递模式方便快捷，我申请设立的青岛本谦信息科技有限公司等28户企业营业执照都是快递获取的。”7月4日，企业代办人员李女士在青岛市李沧区又收到了快递员送上门的营业执照。原来，即墨市场监管局借助政务服务大厅与邮政EMS合作推出的“出件快递”服务，为路途遥远不便现场取照的业户提供免费“快递送照”，可实现“即墨城区内当日寄明日达；城区外3日送达”。

“花样导办”助力“一次办好”

　　“不仅服务态度好，而且有现场导办、线上导办、文书导办三种工作人员，办业务一点都不愁。”首次到即墨政务服务中心二楼的工商登记窗口办理营业执照的刘女士对全流程“导办制”赞不绝口。

　　原来，为便利群众办照，即墨区市场监管局将现场前台第一个坐席设置为定点咨询台，醒目便利，承担发号、业务分流、业务咨询、材料初审和迁移调档等工作，全面统筹安排当天业务分配。定点咨询台由工作人员轮流坐岗，并搭配AB角，避免出现空岗情况。同时，在等待区设立一个“流动咨询岗”，承担机动业务咨询任务，对疑似有疑难的业户主动询问并给予帮助和解答，安抚等待群众情绪。

　　在线上服务方面，安排专人负责接听咨询电话，保证工作时间不间断，平均每天接听电话近百通。建立微信群，后台工作人员随时进行疑难问题解答，目前累计编辑业务指导6期，解答疑难业务800余条。为避免在前台看手机引起误解，通过内部网利用“飞鸽”软件建立工作组，一个工作组衔接二十监管所，及时对基层市场监管所工作人员进行业务指导，远程提供咨询服务。

　　在材料填写方面，咨询台设有各种企业类型的空白登记申请书、登记流程说明、业务提交材料规范和登记材料填写样本，业户可根据需要使用；等待区设有5个明白纸摆放架，共有近30种登记业户流程和提交材料详细说明，供群众随时取阅；各市场监管登记登记业务大厅均摆放了关于全程电子化登记说明的易拉宝展板和明白纸，全面宣传指导全程电子化业务。

　　“对于不能现场取用纸质版材料的业户，我们设立‘登记样本’公共邮箱，所有企业类型的申请书、登记样本等一应俱全，而且可根据业户要求随时上传所需表格及样本。”现场负责导办的张云飞说。