今年是我国实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是再生铜产业结构调整、全面推进绿色发展的关键时期。在日前召开的2018中国再生铜产业链创新发展高峰论坛上，中国有色金属工业协会再生金属分会秘书长王吉位指出，今年以来，国家为规范产业出台一系列政策法规，在进口固废政策趋严下，要做好充分思想准备，要提早开辟国内原料供应渠道。

围绕政策调整推进产业绿色发展

　　据介绍，为帮助企业了解产业政策、经济形势，把控产业发展态势，紧抓机遇升级发展，探寻再生铜产业链协同发展，2018中国再生铜产业链创新发展高峰论坛主要围绕下半年经济形势、固废法修订、排污许可、铜市价格、期货创新、稀贵金属提取工艺等焦点问题深入交流。2018中国再生铜产业链创新发展高峰论坛由中国有色金属工业协会主办，中国有色金属工业协会再生金属分会承办，上海期货交易所、江西丰城市循环经济园区管委会、江西自立环保科技有限公司协办。

　　据中国有色金属工业协会再生分会副会长张希忠在论坛上介绍，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》对外发布后，再生金属分会多次征求企业意见，并组织30余家代表性企业座谈交流，意见建议反馈生态环境部等国家部委，受到极大重视。一是固体废物定义中增加“再生资源”类，包括再生有色金属等，将资源与废物进行明确的区分、适用不同的管理；二是允许符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准（GB16487-2017）》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》条件的再生资源（或者再生金属原料、金属回收料）进口，建议按照《固体废物进口管理办法》进行管理；三是对于不符合GB16487-2017标准，以及未经拆解分选且不能用作原料的固体废物，建议严格禁止进口；四是再生资源在国内可进行跨省转移，不需要申请和审批。最后，围绕固废进口政策和标准调整，绿色发展理念持续推进，国内原料保障和回收渠道建设等。

　　财政部财政科学研究院研究员许文针对现行再生资源产业增值税政策对产业影响和存在问题，提出了完善的思路和方向，一是保持现行增值税主要对再生资源加工环节的优惠方式，进一步完善相关政策；二是参照农产品的税收政策，建议修订《资源综合利用企业所得税优惠目录》，加大对资源综合利用所得税政策的优惠力度；三是参照节能节水和环境保护专用设备所得税优惠政策，对再生资源回收加工设备给予所得税优惠政策。

探索新型回收模式推动产业升级

　　金瑞期货股份有限公司金属研究员李丽在论坛上指出，当前由于再生铜产业风险管理理念缺乏、定价体系制约及风险管理水平偏低导致再生铜产业风险管理面临极大挑战。对此，上海期货交易所研究院副院长朱江鸿认为，新形势下，再生金属企业应充分利用期货金融工具，创新策略保证企业运行平稳，防止市场价格大幅度波动给企业带来的困扰。期货市场也应适应形势，创新产品，引导产业发展，推动产业整合，提供权威价格信号和风险规避机会。

　　江西瑞林稀贵金属科技有限公司总经理乐海龙表示，我国废电路板处置利用行业发展较快，但由于缺乏准入机制、低水平重复建设严重，缺乏大规模、高效率、无公害处理电子废料的龙头示范企业，资源回收率及有价元素覆盖率低，环境问题突出。据他介绍，江西瑞林稀贵金属科技有限公司2019年将建成全流程产业化示范工厂，包括原料预处理、NRTS炉+NRTC炉熔炼、阳极精炼、电解精炼、烟尘及阳极泥处理等生产系统，到2020年建成国家级稀贵金属再生资源综合利用工程技术中心暨中国瑞林产业创新基地。

　　安徽楚江科技新材料股份有限公司市场部部长刘延寿表示，现在企业每年铜加工原料一半以上来自于再生铜，未来将践行“循环利用、节能环保”的发展理念，健全国内回收，做强铜基产业。

　　针对再生铜产业发展，中国有色金属工业协会再生分会副会长张希忠提出，必须深耕国内回收体系，发挥技术优势，推动国内废五金拆解产业升级；发挥规模优势，选择重点资源突破；发挥区位优势，对接周边资源；多种手段并举，探索新型回收模式；加强国际产能合作，提升重点产品品质。