瞄准高端制造，力促军民融合，湖南航空制造业再上新台阶。

　　近日，中国工业报记者从湖南省经信委了解到，首件在湘装配完成的C919国产大型客机起落架系统正式交付中国商飞，这标志着国产大型客机起降系统本土化研制取得重大进展。

　　滴水穿石，非一日之功。湖南省近年来出台诸多政策举措，从产业基金、园区项目、人才队伍、用地指标、改革改制等方面加以扶持，加快航空制造业发展和军民深度融合进程，同时做好通用航空配套工程，打造国内领先的航空装备制造基地。

国产大飞机的湖南元素

　　据业内人士介绍，此次C919国产大型客机起落架系统直接在湘交付中国商飞，为湖南省打造集研发、制造、试验、服务于一体，具备国际竞争力的飞机起落架系统综合研制保障基地提供有力支撑，同时也为C919国产大型客机国产化研制做出极大贡献。

　　事实上，自C919国产大型客机项目实施以来，中国商飞充分尊重市场规律，统筹自主创新和开放合作，按照“主制造商－供应商”模式，着力发挥大型客机项目的集成和带动作用，加强与国内外供应商的沟通与交流，鼓励国内企业与国际供应商以联合团队的形式参与大型客机项目投标工作，以优化和整合各类科技资源和生产要素，提高C919国产大型客机的市场竞争力。在此背景下，2011年，利勃海尔中航起航空（长沙）有限责任公司（以下简称“合资公司”）在长沙成立，由中航飞机起落架有限责任公司与德国利勃海尔宇航林登贝格公司各持股50%组建，注册资本金600万美元。自2014年正式运营以来，合资公司取得了AS9100认证，实现了ARJ21飞机前、主起落架在长沙总装和验收试验的批量生产，迄今已交付客户12件主起落架和1件前起落架产品。

　　在交付仪式现场，利勃海尔中航起航空（长沙）有限责任公司与德国利勃海尔集团、中国商飞签署起落架系统交付协议，与航空工业起落架、德国利勃海尔公司签署ARJ21起落架供应商合作协议。同时，首件C919国产大飞机起落架在完成装配、试验、检验后正式对外亮相，并交付给中国商飞公司。据悉，双方母公司已确定由利勃海尔中航起航空（长沙）有限责任公司作为一级供应商竞标CR929起落架项目，目前正积极推进相关工作，并将进一步提升湖南航空产业起落架整体装配水平，助推国产大飞机发展。

全方位政策的倾力扶持

　　谈及湖南航空制造业的发展，就离不开此前颁布的《加快航空制造业发展的若干政策措施》。

　　该政策明确，加快长沙航空器起降系统、长沙航空器综合维修保障、岳阳浮空器、岳阳航空关键零部件等重点产业基地建设，推动航空产业集聚发展。支持以中小航空发动机、燃气轮机、通用航空整机、无人机和运营服务为特色的株洲航空城建设，打造国内一流的航空产业示范园。

　　支持航空产业重点项目建设。对承担国家航空发动机与燃气轮机等国家重大专项项目的，按照国家相关规定给予配套支持；航空产业重点项目可享受高新技术武器装备建设绿色通道相关优惠政策；获得国家军工固定资产投资项目支持的，省军民融合产业发展专项资金给予项目自筹部分不超过20%的配套资金支持；对投资5亿元以上的重大航空整机产业化项目落户，实行“一事一议”的支持政策。

　　此外，湖南省内航空单位新取得国家通用航空器整机型号合格证、生产许可证，或发动机整机型号合格证、生产许可证的，省军民融合产业发展专项资金一次性分别给予最高不超过1000万元的奖励。

　　对认定为国家级智能制造示范企业或示范车间的航空装备制造企业，省本级相关专项资金一次性给予200万元补助；对认定为省级智能制造示范企业或示范车间的航空装备制造企业，省本级相关专项资金一次性给予100万元补助。

　　支持省内生产的航空器、无人机申报《湖南省两型产品政府采购目录》。政府通过购买服务或财政补贴方式，鼓励通航企业开展应急救援、医疗卫生、抢险救灾、资源勘测、人工增雨、农林维护、交通疏导、通信中继等公益性通航服务。

　　在用地方面，湖南优先保障航空产业发展用地指标，经省航空产业发展领导小组审查确认的航空产业重点项目用地，优先保障用地计划，为项目用地报批开辟绿色通道。

　　政策上全方位的倾力扶持，让航空制造业成为湖南工业转型升级的重要推力。

配套工程及时跟进

　　为更好实现航空制造业高质量发展，湖南大力发展通用航空配套工程。根据规划，到2020年基本实现湖南省地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，通用航空服务力争覆盖农产品主产区、主要林区、三级甲等医院、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到250架左右，培育发展2~3家核心领军企业和一批规模化通用航空企业，重点扶持具有国际先进水平的通用航空制造龙头企业。通用航空装备研发制造水平大幅提升，实现专业化、规模化、集群化发展，产业规模处于中部领先。大力支持航空贸易、航空金融租赁消费、航空大数据等新业态发展，初步形成安全有序、制造先进、运用广泛的通用航空发展格局。

　　一是强化交通运输服务。根据通用航空“小机型、小航线、小航程”特点，发展面向偏远地区、地面交通不便地区和其他特定区域的短途运输，提供多样化机型服务，实现通航运输常态化，填补综合交通运输体系短途航空运输空白。鼓励发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求。

　　二是拓展公益服务和生产应用。加强通用航空在抢险救灾、医疗救护、森林消防等领域的应用，完善航空应急救援体系。支持政府部门通过直接购买通用航空器或通用航空服务的方式，开展应急救援等公益性活动。扩大通用航空农林作业面积，基本满足主要农产品优势产区作业需求，基本实现主要林区航空护林。推广通用航空在工业与基础设施建设、国土及地质资源勘查、森林湿地资源调查监测、环境监测等领域应用。