在物流运输行业中，一提起道路运输证和从业资格证，广大卡车司机就有道不尽的苦水。先不说营运证、从业资格证年审收费高、周期短、耗时长等问题，其一系列的重复认定和不必要的验审环节，极大影响了交通运输行业快速、有效的发展。多年来，取消不必要的从业证书已成为3000万卡车司机心底最迫切的愿望。

　　2017年9月20日，交通运输部等14个部门联合印发了《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）》（交运发〔2017〕141号），文件明确提出要取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。

　　日前，交通运输部办公厅再次发声，发布关于印发《深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案》的通知，规定2019年年底取消司机两年一次强制教育，并推行普通货物道路运输驾驶员从业线上线下及异地考试。这对卡车司机来说，无疑是一大利好消息。

　　■严寒中的一股暖流取消强制教育大快人心

　　“为了拿到驾驶员从业资格证，我们需不断地进行重复考试，而且从预约到审验合格大约要半个月的时间，还不能联网异地办理，需要司机返回原籍去审验学习，费时费力不说，还要花很多冤枉钱。此次取消司机两年一次强制教育以及落实异地考试政策，对卡车司机来说，确实是个好事。虽然没有彻底取消‘双证’，但在一定程度上为卡车司机减轻了负担。”来自河北邯郸的李师傅是位从业十多年的卡车司机，在接受《中国汽车报》记者采访时，他正在拉着一车家电赶往青岛，虽然他不清楚此次驾驶员从业改革何时落地执行，但他依然坚信这是改善卡车司机从业环境的一个很好的开始。

　　近年来，有着3000万从业人员的道路运输行业逐渐被国家所重视，随之连续出台多项减费降负的政策法规。从去年中共中央国务院常务会议提出要降低社会物流成本，将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验、检测费用负担，到《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》的落地，再到如今驾驶员从业资格的重大改革，这对常年奔波在一线的卡车司机来说，无疑是寒冬中的一股暖流。

　　“从业资格证给卡车司机带来了不少麻烦。首先全国实行地区化管理，每个地方的政策都不尽相同，导致管理混乱、手续繁杂；其次，资格证有效期为6年，每年都要缴纳培训费、继续教育费等，有重复收费之嫌。此次道路运输驾驶员从业管理改革是我们卡车司机期盼已久的事，希望这项措施能够全国统一执行。”河南货车司机石建磊说道。

　　此外，石建磊还指出，从业资格证的审验越来越繁琐，手续多到要跑好几天，而且必须要在指定日期内办理完成，对于长年在外奔波的卡车司机来讲，每次培训、考核、换证就是在赤裸裸地占用司机的赚钱时间，这次强制取消真的是“大快人心”。

　　■费时费力卡车司机再次呼吁取消“双证”

　　道路运输从业资格证一直以来备受诟病：资格培训形同虚设，考试走过场，办理费时费力。还有不少卡车司机反映，目前道路运输从业资格证的申请条件和考试要求与考驾驶证类似，存在重复许可、多次认定的问题。

　　“现在获取驾驶员从业资格证，除理论考试与考驾照稍有区别外，其他并无二致，考试难度甚至比考驾照还要低。”黑龙江卡车司机刘闯表示，除公路客运与危险品运输情况较为特殊，需专门设置职业资格外，普货司机另行考证，实在是多此一举。采访过程中，多数卡车司机也认为，从业资格证给道路运输从业者带来了不少麻烦，建议相关部门予以取消。

　　据了解，云南省道路运输管理局近期发布关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆《道路运输证》和《从业资格证》的通知。而在这之前，河北省也已取消4.5吨及以下车辆的《道路运输证》和《从业资格证》，成为全国首个取消“双证”的省份。如今，山东、湖北等地也紧跟河北和云南的步伐。

　　商用车行业专家杨再舜告诉《中国汽车报》记者，“双证”的取消不仅为卡车司机节省大量的时间成本，从经济角度来说，取消“双证”就意味着道路运输从业者不必每年进行一次资格审验，可以节约大量的经济成本。这对于蓝牌轻卡和皮卡用户来说，无疑是一大福音。

　　不过，对于4.5吨及以上车辆的卡车司机来说，取消“双证”依然遥遥无期，因此他们免不了要抱怨一番。

　　“有驾驶证为什么不能从事营运？为什么还要办理从业资格证？就算花费了如此多的时间和金钱，这张从业资格证也派不上什么用场。”李建志是一位有着几十年驾龄的卡车司机，对于办理从业资格证这件事，他十分困惑不解，“如果能够取消道路运输证和从业资格证，不仅可以省去繁琐的办证手续和每年两次的验车费用，对于车主来说，再也不用受挂靠公司盘剥，也不必四处找‘黄牛’办事了。可就是这么一个多余的证件，为何总是无法取消？”

　　“现在我们的生存现状本来就不太好，除了考虑运价、油价、限行等琐事外，还要想着每年‘双证’的验审，真的让我们有点焦头烂额。如果能将大货车的‘双证’取消，对我们是非常大的利好。”四川卡车司机王猛说道。

　　■摆脱梦魇为卡车司机营造良好从业环境

　　目前来看，《道路运输证》和《从业资格证》的确出现了很多问题和弊端，它们不但没有起到实际作用，反而扰乱了正常的道路运输秩序，甚至有些部门在认证过程中，存在走过场的现象，基本是交钱就能过，并没有提高卡车司机的从业水平。

　　此外，“双证”每年年审，货运司机需要分别去两个部门，繁琐的办证流程、重复征收的费用以及浪费的时间，都成了卡车司机摆脱不掉的梦魇。

　　“为落实国务院有关‘放管服’改革要求，精简道路货运行政许可事项，我们期待相关部门能把执政为民的理念实实在在落在行动上，严格取缔一些不必要的从业证书，为货运行业扫清障碍。”正如卡车司机们所说，从业资格证和道路营运证的功能高度重叠，没能起到应有的保障作用。而新政无疑是对道路运输从业资格的一次全面改革，希望有关部门审时度势，取消道路运输从业资格证和道路运输证，或将驾驶证和从业资格证年审合并，为卡车司机减轻负担，营造良好的从业环境。