随着市场经济的发展,中小企业的数量在社会企业总量中所占的比例日趋增大。日前，中国工业报记者从甘肃省工信委了解到，为促进中小微型企业提质增效和转型发展，甘肃今年在全省范围内将开展以“促进中小企业发展”为主题，以“实施规划、优化环境、强化服务、加强监测”为重点的扶助小微企业专项行动。

    近年来，中小企业每年为社会提供的工业总产值和利税份额,占社会总产值和利税总额的比例越来越大。中小企业已成为推动甘肃经济增长一支不可或缺的力量和新的增长点。甘肃今年的目标是，力争规模以上工业中小微型企业实现增加值同比增长9%以上，比全部规模以上工业增速高出2个百分点以上；全年“规下转规上”新增企业数量增长10%，达到200户以上；新认定省级公共服务平台10家以上，省级“专精特新”企业10户以上；全省服务机构组织开展各类服务活动500场次以上，服务中小微企业5万家次以上；推广使用中小企业云平台1000户企业以上。

    抓好“五个一批” 推进升规入统

    甘肃省工信委中小企业处处长冯玉旗告诉中国工业报记者，“规下转规上”工作是促进工业回稳向好的重要抓手，甘肃高度重视这项工作，把这项工作作为应对经济下行压力，培育新的工业增长点，增强工业经济可持续发展能力的重要举措。从2013年开始，甘肃连续四年对“规下转规上”工作安排专项资金1.26亿元，采取先入归，后补助奖励的办法，对“规下转规上”企业进行了奖励支持。截至2016年，四年累计新入规企业944户，新入规企业有利的拉动了全省规模以上工业增长，每年对全省规模工业以上工业增长的贡献率保持在30%以上。

    据了解，从近年的工作情况看，甘肃目前主要存在三方面突出问题，一是只注重新增，不注重退出。但在规模以上企业中，因破产、注销企业及不达规模儿退出的企业就有459户退出率高达48.6%。二是只抓数量，不重质量。数据显示，大多数入规企业只是刚达到主营业务收入2000万元的标准，且主要集中在传统行业，高技术、搞成长性的企业较少，受原材料价格、市场行情的影响较大，抵抗风险和抗压能力较弱，容易入规后达不到标准再退出。三是只纵向比不横向比。2016年全省新建投产规模以上企业54户，占全国新建规模以上企业的0.6%，排名全国第22位；“规下转规上”企业185户，占全国的0.6%，排名第26位。无论是全省新建投产规摸以上企业，还是“规下转规上”企业，均在西部地区排名倒数第三，仅高于宁夏和青海。

    冯玉旗说，甘肃今年要确保2016年全省已入规2106户企业数量不减，确保全年“规下转规上”新增企业数量增长10%，达到200户以上，突出抓好帮扶现有规模以上困难企业“保一批”、推动工业项目投产达标“增一批”、培育现有小微企业发展“长一批”、支持新近退规企业“返一批”、筛查漏统工业企业“补一批”等“五个一批”，确保入规企业的基数和数量。

    同时，加大对入规企业的奖励力度，将“规下转规上”补助资金统筹纳入年度工业转型升级专项资金预算，奖励资金切块下达市州，由市州结合本地的支持政策一并支持企业。此外，发挥好其他专项资金和甘肃省中小企业发展基金作用，对符合条件的“规下转规上”企业优先给予安排支持。

    两化融合 推动提质增效

    面对以信息网络技术创新引领的智能化制造新趋势，“十三五”时期,大力推进两化深度融合成为打造中国制造业升级版的必然选择。近年来，甘肃大力推动工业云、工业大数据和工业电子商务能力建设，促进大企业“创新创业”发展。特别是西北中小企业云平台的推广使用，今年将在2016年确定500家试点推广企业的基础上，继续确定1000家试点企业，试点推广企业整体规模达到1500家以上。

    长期以来，信息化水平不高、流程管理缺位、关键能力不足是甘肃传统产业领域企业面临和亟须解决的问题。此次，甘肃开展的扶助小微企业专项行动提出，要在中小企业中开展两化整合管理体系贯标工作。通过两化深度融合，推动与企业内部信息系统，以及与供应链上下游企业间采购和销售系统的互联互通，实现原材料和产成品供需精准对接，探索去库存、降成本的手段和模式。加大B2B平台支持力度，在装备制造、冶金、石油化工、电子信息、陇药产业及新材料等领域，重点打造15家行业B2B平台，培育10家大宗商品交易平台，培育百家行业特色平台。

    同时，通过组织典型企业、科研院所、专业咨询机构、系统集成商等业内专家，为成长性好、创新能力强的中小企业提供信息化专业培训，不断提高企业信息化应用水平，推动中小微型企业采用先进的信息化管理系统来实现以生产管理、经营管理、财务管理、市场营销、提高员工素质等；鼓励中小微企业利用电子商务等互联网信息化营销手段来拓展市场。

    激发双创活力 推动产融结合

    创新创业能力不足和融资渠道狭窄同样也是制约甘肃中小企业发展的瓶颈问题。对此，甘肃开展此次专项行动的目的就在于激发企业的双创活力，提升双创水平，推动产融结合，着力拓宽融资渠道。

    通过进一步推进小型微型企业创业创新基地建设，全年新认定省级小型微型企业创业创新示范基地5户以上，新认定“专精特新”中小企业10户以上；对已认定的“专精特新”中小企业做好复核与跟踪服务工作，并且搭建技术交流合作信息平台，推动中小微企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，提高产品质量；引导企业提升生产工艺和装备水平。立足区域中小企业发展实际，提高中小企业经营管理水平和推动转型升级为核心，发挥创新引领和示范作用，推进张掖市小微企业创业创新基地城市示范工作。

    同时，建立重点企业和重点项目融资信息对接清单，进一步推进全省中小企业融资信息网络对接机制，加大银企对接力度，打通和拓宽中小微企业和银行的联系通道，进一步推动间接融资，全面深化产融合作。科学合理控制辖区内融资担保机构数量，清退不合格担保机构，引导优质融资担保机构进行兼并重组，进一步降低行业风险。充分发挥已设立的甘肃省中小企业发展基金作用，在注重经济效益和社会效益的前提下，努力提高基金对中小企业的惠及面，进一步补充扩大基金规模，提高资金使用效率和效益。

    此外，甘肃还将通过提升中小企业公共服务体系运营水平，加强服务能力，打造全省中小企业公共服务品牌。深化交流合作，提高全省中小微企业对外技术交流合作水平，加快推进中以（酒泉）中小企业国际节水产业合作园区建设。以此提升甘肃中小企业的发展能力，解决中小企业发展后劲不足的问题。