摘 要：保定市作为首个创新驱动发展示范市，在中国科协创新驱动助力工程中，结合保定经济社会发展，取得了一些成果。文章介绍了保定市科协在创新驱动助力工程工作中，以企业为创新主体的对接思路、政府成立的组织机构以及实际工作中的具体做法。

    关键词：首个创新驱动发展示范市　中国科协创新驱动助力工程保定产业联盟

 

    保定市地处河北省中部，区域面积2.2万平方千米，辖24个县市区，人口1062万。西部是太行山脉、东部是广袤的平原和360多平方千米的白洋淀湿地。保定与北京、天津城区相距130千米，毗邻首都新机场，纵贯南北：有京港澳、京昆、大广高速公路和京沪高铁、京广铁路、京深铁路客运专线；横跨东西：有荣乌、沧五、张石高速和保津城际、神黄铁路。紧邻京津石三大航空港和天津、黄骅两大海港，构成了与京津同城共振的一体化快速交通体系。保定文化底蕴丰富，有3000多年历史，元设保定路，明建保定府，清为直隶总督署，以“保卫大都、安定天下”得名。保定与北京地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，现有17所高等院校，在校大学生25万人，各类科研机构140多所，为科技创新提供了良好的基础。

 

    目前我国经济正处于增长动力转化的关键期，科技对经济社会发展的支撑已经上升到国家层面。党的十八大明确提出了实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。科协作为群团组织，多年来一直在探索利用手中科技资源在经济社会主战场中有所作为。中国科协尚勇书记敏锐把握中央精神，实时调整工作定位，依据科协组织体系优势，提出中国科协创新驱动助力工程，利用学会资源为地方经济社会发展提供科技服务和人才支撑。中国科协有一支庞大的科技群体，几乎覆盖了经济社会发展的所有领域，与我国经济社会发展有非常高的契合点和融合度。中国科协创新驱动助力工程的提出为科协参与我国经济社会发展主战场提供了途径和平台。作为全国首个创新驱动发展示范市，保定在中国科协创新驱动助力工程中先行先试，就如何与保定经济社会发展融合进行了积极的探索和实践，取得了一些成果。

 

    目前，保定与全国学会达成各类合作协议112个，建立了54个国家级学会工作服务站，8 个国家级产业技术创新联盟，5个国家级研究院、联合实验室、中试基地，引进建立10个实体公司。除与外省市科协合作协议之外，还有35 项技术项目合作协议。

 

    主要做法如下：

 

    1. 对接思路。保定市科协在与全国学会对接过程中，打破思维定式，认识到企业才是创新的主体。所以，我们的一切工作都是围绕企业的需求，围绕企业的发展，围绕企业的创新，用开放的胸怀，汇聚中国科协、全国学会的技术、项目、人脉资源，汇聚政府及所属部门行政资源，主动融入社会经济发展的主战场。

 

    2. 组织机构。保定市委、市政府高度重视创新发展示范市建设工作，成立了以市长马誉峰为组长的创新驱动发展示范市建设领导小组，办公室设在科协。为推动创新发展示范市建设，保定市先后成立了中国科协创新驱动助力工程保定产业联盟、保定市产学研促进会、中关村天合科技成果转化促进中心保定分中心、中国科协国家级学会服务中心和保定中关村创新创业学院。当前，还在谋划成立中国科协产业创新园区。

 

    3. 具体做法。与全国学会对接不拘泥于形式，哪种方式适合企业发展、哪种方式更有利于企业和学会的融合、哪种方式更有利于调动广大科技工作者服务企业的积极性，我们就选取哪种形式。具体总结出9 种做法。①推动全国学会项目落户保定，方式由全国学会直接注册实体科技公司。比如中国金科会在保定注册成立了保定旺道科技有限公司，当前已经与河北金融学院、河北软件学院、英利集团等单位进行了相关合作。②推动科技项目以技术股份和保定投资人形式联合注册股份制企业。当前共有保定智能电网示范工程项目、河北中医养生研究院等12 个项目正在推进，总投资达到了21 亿元。③依托国家级学会技术资源与保定企业联合进行相关技术合作。当前已有超声波清洗技术、高端汽车反光膜研发等10 余项涉及军民融合、智能控制、产业升级的技术合作正在开展，力促企业转型升级。④借力国家级学会资源，为企业提供市场平台。当前保定水切割技术、光电缆通信等技术全国领先，借力全国学会平台，在煤炭、石油、兵工、消防和公路领域得到了推广，为企业发展开拓市场。⑤建立全国学会保定中试基地。当前，中国复合材料学会在立中集团建立了产业化研发中试基地，中国汽车工程学会在长城汽车建立了学会创新服务基地，孵化学会前沿技术成果。⑥为国家级学会在保定提供服务顺畅了途径平台。先后建立了中国科协保定服务中心、中关村天合科技成果转促中心保定分中心和保定中关村创新创业学院3 个中介实体，为对接京津开辟了新途径。⑦引入金融支撑，当前已与中国银行保定分行和中国邮政储蓄银行保定分行全面合作。与中国邮政储蓄银行合作在创新基金模式、建立平台基金、扶持初创型科技企业等方面做出了创新。⑧搭建多种形式对接平台。建立了54 家国家级学会工作服务站，为保定经济发展引进引荐技术人才；建立了8 家国家级企业技术联盟，在光电网、新能源应急、智能电网装备、水漆产业等几个方面引领国家行业标准。⑨成立3 个国家级联合实验室、研究院，分别为中国科学院- 中康韦尔智能环保联合实验室、保定环保局- 中康韦尔智能环保联合实验室和中国水漆研究院。引进院士专家联合研发，促使企业上档升级。

 

    国家级学会特点有“四大”（集大院所、大学、大企业、大行业于一体）。在与国家级学会对接的过程中，除技术支撑外，还能得到一些信息、政策支持，借助国家级学会平台，进入相关产业、行业。在这个过程中我们一直秉承“策划、整合、推进”这六字方针，实施精准对接，具体就是帮助企业策划，帮助企业整合学会各项资源，打包为企业所用，积极推进企业与全国学会达成的合作共识，真正将学会的资源落实到企业，落实到保定的产业链上。

 

文章来源：

张怀明.把握科协优势主动参与社会经济发展主战场[A]，见：朱文辉，张利洁，等.首届科协发展理论研讨会论文集：2015[C].北京：中国科学技术出版社，2016：126-129.